在东莞樟木头镇生产玩具的合俊公司轰然倒闭后，樟木头镇委、镇政府迅速行动，成立了专门应对小组，承诺100%垫付工人被拖欠工资。有学者认为这种“保姆式”善后无异于纳税人替无良老板支付欠薪，并预测接下来可能会有更多的商家以经营不善为由宣布破产，以此逃避债务（《南方日报》10月21日）。

    笔者认为首先得肯定这种“保姆式”善后，因为政府本来就有责任为市场提供服务，“保姆式”善后符合服务型政府的定位，而且，这样的“保姆”不像无良企业一样见利忘义，在风险来临时首先想到的是维护劳动者利益，实在值得称道。

    “保姆式”善后并非是发生在东莞的特例，实际上整个广东省都覆盖有这样的劳动保障政策。早在2003年底，广东省为确保外来农民工能过好春节，全省各级劳动保障部门就责成各类欠薪企业必须在2004年1月15日前清偿以前拖欠员工的工资，而对于老板逃匿消失的案件，由有关部门采取多种方法垫付，尽量保障农民工基本生活。

    有学者将政府垫付欠薪说成纳税人埋单，这里有误导的成分，垫付的欠薪收不回来才能说是埋单。珠三角地区的城市已率先利用计算机网络对企业工资支付情况进行调查，防止企业欠薪的《广东省工资支付条例》目前已施行。只要把这些预防性的制度和办法落实到位，政府垫付欠薪就不会有太大的风险，所以不必放大政府垫付欠薪的负面作用。如果进一步完善制度，比如在企业注册时，要求它缴纳一定比例的资金作为应急资金，就更能够降低政府垫付欠薪的风险。

    合俊公司倒闭后，所有工人都把希望寄托在政府身上，他们说“我们相信政府不会不管”，换个角度看，这正是东莞政府的无形财富。假如企业欠薪事发后，工人把希望寄托在“黑社会”，或者采取过激手段讨薪，这不是比政府垫付欠薪更危险吗？

    东莞之所以果断出手垫付企业欠薪，还与财大气粗有关。20多年来，东莞经济以平均每年20%的增长率蓬勃发展，成为中国经济发展最快的地区之一和著名的“世界工厂”，就连东莞经济欠发达的一个小镇——东莞石排镇,都决定实行“25年免费教育”，镇上的孩子从上幼儿园到读大学乃至硕士博士的费用主要由镇政府埋单。东莞樟木头镇垫付部分企业欠薪，并不见得就会影响公共财政。

    在人民币升值和世界金融危机的大背景下，像合俊公司这样的外向型企业确实生存困难，政府垫付欠薪对企业来说是雪中送炭，是打造良好投资环境的大气魄。虽然政府再有钱也不能一味地垫付欠薪，但在有条件的时候，做点“傻事”带来的社会效应，不是经济效益可以替代的。

    当然并不是每一个城市都有东莞这样的经济实力，可以轻松自如地给12万低收入市民每人派发1000元的红包，也可以给破产企业垫付欠薪。在经济不发达地区，解决企业欠薪问题的关键，还在于加大劳动监管力度，同时提高招商引资的门槛和质量，加快产业结构调整步伐。

    一 挥（春城晚报）