重庆永川区政府搞出的生态补偿制度耐人寻味。所谓生态补偿,看起来冠冕堂皇,实则是政府和企业关系的一次错位。
什么是企业的社会责任?除了向人民群众提供合格的产品,企业的社会责任就是依法纳税。至于像红云集团捐款出资参加和推动社会公益活动,则是企业尽自己的社会义务,值得称道。
而政府在企业管理中,是通过制订规则,监督规范企业的生产行为。那么,当一个企业有污染环境的行为,政府要做的是行使否决权,制止这个企业的生产行为。以生态补偿这个制度为例,也许一家不规范企业对环境的污染微不足道,但能够通过补偿并继续生产的十家、百家企业都交了钱,政府就算收到一笔巨款,被污染的环境也难治理。
前几年,对于当地政府的环境治理,很多地方都实行了一票否决的制度。可以说这是对环境污染的零容忍,但生态补偿很有可能成为污染企业“花钱买绿灯”之举。而且这笔生态补偿款收取后的使用情况是否能够透明,是否成为政府某些人又一敛财工具也未可知。
从零容忍到生态补偿,在我看来,这是政府在发展经济和环境保护这个矛盾面前的一种无奈之举。从形式上来说,政府只是把污染罚款改成了收费,并不见有什么创新。
□ 赵立(春城晚报)
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