一项充满猜想的“一周局长”制度,在云南省曲靖市的罗平县热热闹闹地开展着,即局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”,一周一换。(10月16号的《新京报》)
笔者认为,罗平县这种做法注定只能作作秀而已,必定“从玩笑话开始”而又终结于玩笑。
其一,行政干部明显不同于学校里的班级干部,公务员系统在一个短时间(一周甚至更长)内也该是相对稳定的,每一个官员(局长)的产生都有严格的程序和方式,且以某种形式“登记注册”,不应该依个别人的意志而任意地变换。
其二,人与人的能力存在差异,职位不同,各个公务员的职责也就很大不同。一个萝卜一个坑,如果我们不从实际出发,“有官大家当”,时不时交换“当局长”,很容易导致一心二用,从而影响工作的效率和效果。
其三,“不在其位,不谋其政”,而如今某些“周制局长”在其位了,是不是就可以谋其政呢?答案显然是否定的。到头来,遇到决策、经济等关键问题的处理时,必然还得请示那个真正的“注册局长”。可以说,“周制局长”根本不能解决实际问题,反而影响了整体的行政效率。这就是为什么记者调查发现,几乎每个接受采访的“周制局长(部长)”都肯定地说自己通过轮值后得到了不同程度的进步和提升,但问及他们是否为老百姓解决过什么实际问题,任职期间最难忘或最遗憾的又是什么,这些“周官”们就都面露难色了。
其实,要锻炼干部职工队伍的综合素质和大局意识以及换位思考的能力,关键还是要加强职工自身的文化素质、思想道德素质等内因的建设,而“周制局长”显然不是一个切实有效的办法。还是老百姓说得好,只要政府推行的政策能提高机关单位办事效率,改善工作作风,那就是好事,否则就跟“作秀”没什么分别。而“周制局长”的实行就照样使民众感觉“没有什么变化”。因而,笔者在此建议,常务还是常务,“周制”赶快做回职工,先实实在在地做好本职工作再说。
作者:邓子庆
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