作者:张亚婷
基层是党的执政之基、力量之源,是管党治党压力传导的“神经末梢”,也是群众感受全面从严治党成效最直接的窗口。当前基层监督仍面临熟人社会人情羁绊、事前防控机制薄弱、风腐问题交织等现实难题。唯有搬开人情“绊脚石”、装好预警“瞭望哨”、织密风腐“过滤网”,坚持靶向发力、系统施治,方能让监督效能直达基层一线、惠及群众。
搬开人情“绊脚石”,扎紧制度笼子。基层人情关系交织,部分纪检监察干部易受人情羁绊,造成监督执纪宽松软。破解熟人社会监督壁垒,关键在于规范监督流程、扎紧制度笼子。严格执行线索处置、谈话函询、集体研判等流程,以规范化操作压缩自由裁量空间,阻隔人情干扰。充分激活“室组地”联动监督效能,深化片区协作,落实线索联判、案件联办、专项联查机制,常态化开展交叉监督、异地互查,对廉政风险突出村社实施提级监督、重点督查。同时推动公开透明,督促村级组织深化小微权力运行公开,抓实村务、财务、工程项目等公示,让权力运行置于群众监督之下。压紧压实各方监督责任,构建全域协同、刚性有力的基层监督体系,以制度刚性破除人情弹性。
装好预警“瞭望哨”,前移监督防控关口。“禁微则易,救末者难。”基层干部违纪失范,往往始于小节失守、苗头隐患未能及时纠治,最终积小错成大过。做实基层监督,重在抓早抓小、防微杜渐,推动监督重心从事后处置向事前预防转变。基层纪检监察机关要坚持惩前毖后、治病救人,在严查违纪存量问题的同时,做实近距离常态化监督,紧盯干部日常表现、岗位廉政风险,精准发现和纠治苗头性、倾向性问题。规范运用监督执纪“第一种形态”,综合运用谈心谈话、批评教育等方式咬耳扯袖、红脸出汗,及时纠偏止损,防止小隐患演变为大问题。做深同级同类警示教育,用好身边典型案例以案示警,从源头上筑牢基层党员干部拒腐防变思想堤坝。
织密风腐“过滤网”,斩断由风及腐链条。“奢靡之始,危亡之渐。”不正之风与腐败问题同根同源,基层隐形变异“四风”、小微特权,往往是“蝇贪蚁腐”滋生的温床。要织密风腐同查同治的“过滤网”,把风腐同查同治贯穿监督检查、线索处置、审查调查全流程。查办案件同步倒查作风成因,纠治作风顽疾同步排查廉政风险,聚焦吃拿卡要、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题,坚决阻断风腐交织演化的通道。查办基层微腐败案件,既深挖享乐奢靡、特权思想等作风诱因,又检视权力运行中的制度短板。扎实做好以案促改、以案促治“后半篇文章”,补齐制度漏洞,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把监督成效转化为基层治理效能。
基层监督,是全面从严治党抵达群众身边的“最后一公里”。新征程上,唯有以刚性制度破除人情壁垒,以精准前置防控筑牢廉洁防线,以系统施治深化风腐同治,持续擦亮基层监督“探头”、铲除腐败滋生土壤、净化基层政治生态,以常态化正风肃纪守护群众切身利益,为基层治理现代化提供坚实纪律保障。


