作者:李议鹏
产业兴旺是乡村振兴的基石,良好的乡村营商环境,是激活乡土活力、吸引返乡创业的关键。营商环境好不好,既要看政策供给,更要看基层权力运行与干部作风实不实。基层纪检监察机关立足“监督的再监督”职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以精准监督打通堵点、靠前监督纠治作风、从严监督净化生态,让广袤乡村真正成为投资兴业的热土。
精准监督,打通政策落地的“中梗阻”。当前乡村营商环境建设,主要矛盾已从政策“有没有”转向落地“顺不顺”。乡村经营主体形态多元,诉求差异显著,政策往往卡在基层执行环节。企业扩产用地协调难、种植大户不熟悉补贴申报渠道、返乡创业者注册商标处处碰壁——这些看似不起眼的诉求,折射出政策落实中的温差与落差。基层纪检监察干部要紧盯惠企政策兑现、涉农资金拨付、配套服务落地等关键环节,靶向纠治政策执行中打折扣、搞变通、选择性执行等突出问题。建立常态化监督走访机制,深入田间地头、产业基地,面对面收集经营主体的急难愁盼,对监督发现的政策落实偏差,及时督促相关职能部门纠偏整改。以精准监督推动各项惠企惠农政策落地落实,确保市场主体实实在在享受到政策红利。
靠前监督,倒逼服务效能持续提升。企业经营发展中的烦心事、堵点事,折射的是基层治理能力和作风水平。基层纪检监察干部要推动监督关口前移,变“坐等线索”为“主动出击”,重点监督基层职能部门是否存在“门好进、脸好看、事难办”的隐性作风问题,是否存在“新官不理旧账”、政策承诺“翻烧饼”等形式主义、官僚主义问题。针对办事拖沓、推诿扯皮、敷衍应付等履职失范行为,坚持发现一起、纠治一起;对因不作为慢作为损害营商环境的,依规开展追责问责。通过常态化靠前监督,压紧压实职能部门服务市场主体的责任,推动基层干部转变工作作风、提升服务效能,让经营主体办事从“反复跑”向“高效办”转变,让广大创业者放下顾虑、放心干事。
从严监督,坚决清除破坏营商环境的“微腐败”。优化乡村营商环境,既要做服务保障的“加法”,也要做清除顽瘴痼疾的“减法”。基层纪检监察干部要紧盯土地流转、项目审批、惠农资金发放等关键环节,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的腐败和不正之风。这类问题涉案金额未必巨大,却会严重消解政府公信力,阻滞政策落地的“最后一公里”。要畅通信访举报渠道,拓宽问题线索来源,对破坏营商环境的违纪违法行为零容忍、严查处。同时推动以案促改、以案促治,督促相关职能部门补齐制度短板、堵塞监管漏洞,从源头上压缩权力寻租空间,让经营主体在公平公正的环境中安心经营、发展壮大。
优化营商环境从来不是一地一域的“独角戏”,而是遍及乡野阡陌的“大合唱”。基层纪检监察干部要以精准监督打通政策堵点,以靠前监督倒逼作风转变,以从严监督净化发展生态,让返乡创业者、新农人不仅被乡愁感召,更因公平公正的营商环境留下来、发展好。


