作者:李议鹏
农村人居环境整治,最忌“一阵风”“花架子”,迎检时“刷白墙”,检查后老模样;设施重建设、轻运维,长期闲置荒废,沦为“晒太阳工程”。外在景观光鲜亮丽,内在治理短板突出。基层纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,从破除形式主义、健全长效管护、畅通群众监督三个维度精准发力,护航美丽乡村变“盆景”为“风景”。
拆“花架子”,以实地监督纠治形式主义。人居环境整治切莫本末倒置,不深耕垃圾治理、污水管控、厕所改造等基础民生实事,反而投入财力物力突击打造景观点位,依靠粉刷墙体、摆放绿植应付督查,造成财政资金空耗,消耗群众信任。基层纪检监察机关要下沉监督力量,将监督阵地前移至村组一线,摒弃仅查阅台账、翻看照片的纸面督查,对照整治清单开展实地核验,重点核查环卫设施运行、改厕落地成效、群众真实评价等核心指标。常态化纠治形式主义,对突击造景、虚假整改、重痕不重绩的责任主体依规追责问责,以实打实的现场监督倒逼整治工作立足民生、务求实效。
管“长架子”,以全周期监督破解“重建轻管”。人居环境整治投入大量财政资金,建成垃圾转运站、污水处理设施、村级公共厕所等硬件工程,警惕“重建轻管”的问题,把惠民工程沦为“闲置工程”。基层纪检监察机关要将全周期监督理念贯穿项目监管全过程,招标环节盯程序规范、施工阶段盯建设质量、竣工验收后盯运维管护,督促职能部门明晰管护责任主体,推动运维经费纳入财政预算。定期组织专项“回头看”,对因履职不力、疏于管护造成设施长期闲置的单位及个人严肃问责,确保各类惠民设施建得成、管得好、长受益。
立“硬架子”,以刚性监督搭建诉求处置闭环。人居环境整治成效好坏,群众最具评判权。当前部分基层治理存在诉求处置不畅问题,群众参与治理的积极性降低。群众诉求处置要靠硬制度、硬约束来保障,基层纪检监察机关要主动搭建群众监督载体,推动整治工作由内部闭环转为群众全程参与,整合线上留言与线下板凳会、院坝会等渠道,常态化收集群众意见诉求。建立民生诉求专项台账,实行登记、承办、整改、回访、销号全链条管理,对整改迟缓、虚假处置、推诿扯皮的相关责任人约谈通报、追责问责,切实做到件件有回音、事事有着落,以刚性制度守住乡村治理民生底线。
人居环境提质、绿美乡村建设绝非短期攻坚,而是需要常态长效推进的系统工程。形式主义造景、设施管护缺位、群众诉求处置不畅等突出问题,根源在于监督约束机制存在薄弱环节。基层纪检监察机关要持续擦亮监督探头,以精准、常态、刚性的监督压实各方治理责任,推动绿美乡村建设从局部美化向全域提升、从短期突击向长效治理转变。


