作者：邱馨

　　“过度请示”，该纠偏了。日前，人民日报刊发评论，直指部分干部凡事上报、层层请示、以程序避责的履职怪象。请示报告制度本是科学决策的重要遵循，一旦过度依赖，便沦为行政效能的“绊脚石”。请示依赖症的形成，既有干部担当缺位的主观因素，也有权责运行不畅的客观制约。根治这一顽疾，不能单向苛责基层，唯有上下双向发力，方能破除依赖惯性，让履职回归实干本质。

　　过度请示源自担当缺位，基层首当自省纠偏。凡事有度，过犹不及，请示报告是履职的规矩，绝非避责的托词。当前，部分干部滋生“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态，陷入把请示当“挡箭牌”、把程序当“护身符”的怪圈。这种把责任往上推、把困难往后放的作风，本质上是政绩观错位、宗旨意识淡薄的表现，不仅污染基层政治生态，更背离了“为人民服务”的初心使命。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”基层干部要反躬自省，明晰岗位职责边界，扛实肩头责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。向上请示前，不妨自问三问：一问请示是为了推诿责任，还是为了破解难题；二问此事是否属本职范畴，能否就地化解；三问初心是否动摇，是否践行了为民宗旨。以此校准履职方向，破除避责惯性。

　　请示依赖囿于现实制约，纠偏不能脱离基层实际。长久以来，基层干部常被贴上“二传手”“留声机”的标签，究其根源，在于“守土有责”却无“守土有权”，肩负多重责任却缺少匹配的权力。同时，问责机制日益严格，容错纠错制度不精准，形成“不请示就办事意味着违纪，请示了办不成意味着无能，不请示不办事反而最安全”的畸形生态，让基层干部空有一颗为民之心，却无挺身而出的胆魄。加之部分上级政策指引不够明晰、事项答复不够及时，进一步加剧了请示依赖。脱离客观环境片面指责基层，难以触及问题本源，更无法标本兼治。

　　坚持上下双向发力，同步纠偏方能治本。“治国有常，而利民为本；政兴有常，而实干为要。”破除“请示依赖症”，需要作风整改与制度完善同向发力。一是向上优化治理，为基层松绑兜底，明晰权责边界。理顺权责运行体系，推动责任与权力相匹配，杜绝只压责、不放权；健全容错纠错机制，为担当者撑腰兜底；上级部门强化政策供给、限时回应基层诉求，整治部门间推诿空转问题。二是向下锤炼作风，摒弃依赖强化担当。基层干部要严守请示报告边界，厘清“该请示”与“该决断”的界限，做到依规请示不越矩、分内决策不推诿，主动破除惯性依赖，提升独立处置问题能力，把工作重心放在解难题、办实事上。

　　为政贵在落实，履职重在担当。过度请示的沉疴积弊，既有思想作风上的短板，也有治理体系上的堵点。唯有坚持上纠制度堵点、下正作风弊病，让责任与权限对等、问责与容错均衡，基层干部方能卸下顾虑、扔掉“请示拐杖”，以实干之力书写为民答卷，让请示报告制度真正回归本源、发挥实效。