金融服务是经济社会运转的重要纽带。期待新规在广泛征求意见后尽早实施，在实践中不断完善，为金融市场注入新活力，推动经济社会持续健康发展。

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　　彩云网评特约评论员 陈长

　　近日，中国人民银行会同国家金融监管总局、中国证监会起草了《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见。相较于2022年公布的旧版《管理办法》，新版《管理办法》删除了“个人单笔存取现金超5万元需登记来源或用途”的相关规定。​

　　回溯政策初衷，2022年版监管规则要求登记大额现金存取来源和用途，旨在防范金融风险，特别是遏制洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动。然而，这一政策却遭遇“落地难”困境。由于各银行执行标准不一，“了解并登记”的规定在实际操作中变形走样，储户不胜其扰，银行柜员也叫苦不迭。此前有媒体报道，浙江宁波一名男子办理2.5万元取款业务时，就因银行工作人员询问取款用途而不胜其烦，甚至扬言要分批取一元钱，最后看到工作人员委屈哭泣才作罢。由此可见，这种“一刀切”的执行模式，不仅降低了金融服务的效率，更让民众产生抵触情绪，与监管初衷背道而驰。

　　此次拟取消这一硬性要求，绝非监管放松，而是在平衡安全与效率后做出的精准调整。新版《管理办法》针对不同的情形，措施有严有松。一方面，对低风险情形简化客户尽职调查，比如对于风险等级较低的客户或业务关系，允许金融机构采取简化尽职调查措施，优化客户体验，降低合规成本。另一方面，对高风险情形要求强化客户尽职调查，如对于被识别为高风险的客户、业务关系或交易，要求金融机构采取更严格、更深入的尽职调查措施。这种从“一刀切”式监管向精准化、差异化监管的转变，让金融监管既能守住安全底线，又能给市场和民众足够的空间，体现了对市场规律的尊重，也彰显了以人民为中心的发展思想。

　　更深层次看，松绑现金存取限制对经济社会发展具有多重积极意义。对于民众而言，办理现金存取业务将更加便捷，无需再为说明资金用途而费心费力，将提升民众对金融服务的满意度和信任度。对于金融机构来说，减少了不必要的手续和矛盾，可以更加专注于提升服务水平和创新能力，开发出更多符合市场需求的金融产品，满足不同客户群体的多样化需求。从宏观经济角度看，这一调整将降低交易成本，促进资金在实体经济中高效循环，为经济发展注入新动力。

　　当然，政策调整只是第一步，要让政策“叫好”又“叫座”，还需配套措施协同推进。金融机构需加快提升风险识别和防控的技术水平，运用大数据、人工智能等手段构建更为精准的风险评估体系，在简化普通业务流程的同时，确保对可疑交易的敏感度不降低，不放过任何违法线索。监管部门则应加强对金融机构的指导和监督，明确风险评估的标准和强化尽职调查的具体情形，避免出现新的执行偏差。同时，要畅通反馈渠道，及时收集民众和金融机构在政策执行中遇到的问题，不断完善政策细节。此外，还应加强金融知识普及教育，提高公众的金融风险意识与反诈、反洗钱意识，共同维护安全有序的金融环境。

　　金融服务是经济社会运转的重要纽带。期待新规在广泛征求意见后尽早实施，在实践中不断完善，为金融市场注入新活力，推动经济社会持续健康发展。

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