原标题：加强过渡期监督 推动有效衔接

　　推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴过渡时期的一项重大战略任务。十九届中央纪委五次全会强调，要开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。江苏省涟水县纪委监委以专项监督为抓手，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动脱贫攻坚与乡村振兴相融相促。

　　压实有效衔接的政治责任。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡是各级党委不可推卸的政治责任。围绕全县乡村振兴任务和脱贫攻坚形势，涟水县纪委监委制定《“助推乡村振兴 建设美丽涟水”监督检查工作方案》，建立脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接监督清单，内容涵盖夺取脱贫攻坚全面胜利、巩固提升脱贫质量、推进实施乡村振兴战略等3个方面14项举措，细化明确各单位部门衔接责任。督促乡镇党委政府克服抓扶贫工作疲劳厌战松口气的情绪，持续巩固脱贫攻坚成果，并向乡村振兴领域拓展延伸，防止主要帮扶政策措施“急刹车”，确保工作不留空档、政策不留空白，保障过渡期内扶贫项目发展总体稳定。

　　找准有效衔接的监督抓手。与脱贫攻坚相比，监督推动脱贫攻坚向乡村振兴衔接过渡的内容更丰富、涉及面更广，必须抓住监督的“牛鼻子”。我们对近年来受理的问题线索和“12345”政府服务热线反映问题等进行梳理归类，找准基层群众尤其是低收入户的关注点、诉求点，摸清各类扶贫项目的资产底数和产权关系，着力查处侵占、挪用、截留扶贫资产资金及收益问题。围绕乡村振兴总体部署，立足“监督的再监督”，紧盯农房改善“进城入镇”政策落实、职业技能培训补贴管理、村级集体经济组织规范运行、违规占用耕地等方面，做到乡村振兴的资金项目在哪里，监督就跟进到哪里。利用村“两委”换届契机，推进村级党组织纪检委员、村务监督委员会主任和监察信息员“三合一”，对扶贫项目后续运行、村集体“三资”处置等情况开展近距离监督。

　　完善有效衔接的制度机制。推进脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、良性互动，要以不断完善的体制机制作保障。涟水县持续完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，对帮扶对象实施动态管理。把“四个不摘”政策成果和乡村振兴的部署落实情况纳入巡察内容，每轮抽查2至3个乡镇、6至9个村居。依托手机APP将享受惠民富民政策依据、奖补资金发放对象以及集体“三资”管理使用情况进行全程公开。做好监督的“后半篇文章”，监督发现对扶贫项目脱离管理、对脱贫人员返贫不管的，以及对乡村振兴决策部署落实不力的，及时通报曝光；对普遍性、倾向性问题，制发纪检监察建议督促相关部门单位及时整改。（刘永军 江苏省涟水县委常委，县纪委书记、监委主任）