彩云网评特约评论员 渝西锋光
“以前只知道白菜受了自然灾害，保险公司能进行赔付，没想到现在价格跌了，也能赔付。”近日，云南省通海县河西镇寸村村民张双建因自家种植的4.2余亩白菜受到价格下跌和白菜烧心病害的影响，得到了10815元的“白菜险”赔偿款。这也是云南“白菜收入保险”的第一笔赔偿款。
云南是传统的蔬菜种植大省，体系完备的农业保险，能为市场波动频繁的蔬菜产业提供强力保障。无论是直接补偿农民在农业生产中的损失，确保重要农产品的有效供给；还是为农民申贷增信，激活农村小微金融链条，进而助农增收致富，农业保险都发挥出越来越大的保障作用。但与此同时，我们还需清醒地看到，涉农保险产品的供给质量，尤其是保险机构的服务水平，与全面推进乡村振兴的总体要求相比，是有一定差距的。一方面，是目前农民接受到的农业保险业务服务，保障对象主要还在于种子、化肥等标的物，还不能完全满足农民生活生产需要；另一方面，由于对农业保险的认识不够全面，部分农民的投保积极性不高，某些涉农险种没有发挥出最大保障效应。
涉农保险产业如今方兴未艾，仍有短板有待补齐补全。比如，涉农保险市场发育尚不健全，特别是在边远农村等地区，由于农民主体的认知条件所限等原因，农村保险市场的活跃度还不够高、规范性还不够强，保险机构的盈利机会还不够大、险种创新动力还不够足。又比如，部分地方政府对涉农保险的市场化运用手段还十分有限，有的甚至依然停留于“政府大包大揽”的传统守旧思维，不敢、不愿、不能放开手脚让作为市场主体的保险机构大胆拓展……进一步落地落实党中央强农惠农富农政策，从细节上不断完善农业保险的兜底保障制度，就能为稳定农民收入、防范化解农业生产风险、落实国家粮食安全战略和宏观调控政策，发挥出强大的金融杠杆作用。
优化农业保险结构、提升涉农保险功能势在必行。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“完善农业保险制度”；财政部等部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》则提出，“到2030年，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局”。云南省为地方优势特色农产品量身定制扶助政策，指导支持保险公司研发“白菜收入保险”，农户仅需为每亩菜地缴纳50元保费，且保费的80%由政府补贴、农户仅承担20%，即可获得每亩2500元的收入保障——因地制宜的涉农保险产品、“一业一策”的优质保险服务，有望促进农村产业有保障、农民投保得实惠、保险服务可持续发展，助力乡村振兴形成多赢格局。
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