彩云网评特约评论员 渝西锋光
近日,贵州黔南州对外通报情况,针对独山县、三都县盲目举债建设形象工程和政绩工程等问题,该州多措并举加紧推进整改。通报表明,在缺乏调研、论证情况下,盲目融资举债导致独山县、三都县新开工项目数量迅速扩张,地方债务规模过大、债务风险突出,有的工程成为烂尾工程。
因地制宜、因时制宜辨证施策整改政绩形象烂尾工程,是“新官应理旧账”的当务之急。毋敛古城、水司楼、赛马场等涉及巨额投资的项目如今烂尾,就其造成的巨大的财力损失、以及对地方经济社会发展形象的负面效应而言,当然是一件影响恶劣的坏事。然而换个角度来看,这些政绩工程、形象工程及早被叫停,从长远来看总比继续盲目投入建设的好。对烂了尾的毋敛古城、水司楼等项目进行整改,绝不是“一刀切”将其建筑物简单粗暴地进行推倒拆除,而是立足独山、三都经济社会发展实际状况,尽量将停了摆的项目盘活体现物有所值,尽力让烂了尾的工程再续生机体现物有所用。
立足问题导向筑牢地方债务监管长效机制,亡羊补牢时犹未晚。独山、三都作为曾经的国家贫困县,政府债务余额分别为135.68亿元和97.47亿元,包袱不可谓不大不重。面对沉重的政府债务,一方面需要地方党委政府科学谋划经济发展路径,不断改善地方发展环境、优化营商环境,充分激活市场主体潜力,通过加快发展逐步减轻债务负担;另一方面,加快发展决不能以牺牲民生福祉为代价,地方的可支配财力与平台融资收入,都要将更大比例、更多投入用于城乡基础设施、托底脱贫攻坚、改善医疗入学条件等民生工程投入。从产业规划、工程立项、投资方式等环节入手,既要不断完善项目建设的科学性,防止其走偏成为政绩工程、形象工程,还要着力补足补齐多个方面短板,将决策行为放进监管的“制度笼子”,有效遏止政绩冲动和权力任性。
既要以发展的姿态面对问题,也要用发展的办法来解决问题。决定贵州独山县、三都县未来发展前景的,不是当前已经烂尾的政绩形象工程的问题有多少、有多大,而是当地干部群众对待问题的态度是否积极、解决问题的决心是否坚定、应对问题的办法是否有效。以发展的视角来看,走偏走急的项目建设只要得到及时有效地整改,将影响当地经济社会发展的“地雷”和“硬骨头”精准排除,独山、三都等地就能尽快摆脱阴霾走上科学发展的阳光大道。“历史遗留问题的彻底解决需要一定时间、有一个过程,真诚希望得到舆论的理解、支持”——贵州方面对舆论发出的这种期待,其实也是秉持理性姿态,以发展思维面对发展中问题的应有之义。
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