彩云网评特约评论员 李福鹏
6月1日，云南省保障农民工工资支付宣传活动在昆明启动，20多家单位为务工人员提供政策咨询与服务，现场还公布了云南省今年第一批“欠薪黑名单”。（6月2日 云南网）
农民工是城市化进程中的主力军，据国家统计局《2017年农民工监测调查报告》显示，截至2017年底我国农民工总数达到2.8亿人，他们大多承担着城市建设中最累、最脏、最险的工作，为我国经济社会发展作出了重要贡献。近年来，虽然农民工社会认同越来越高，工资收入也增长了不少，但其合法权益仍得不到有效保障，特别是恶意欠薪事件易发多发，不仅让广大农民工揪心寒心，无形中也埋下了很多影响和谐的“定时炸弹”。
理应看到，农民工“欠薪多、讨薪难”之所以层出不穷，原因主要在三个方面：一是经营压力大，部分企业临时欠薪。近年来，我国经济下行压力持续加大，一些行业市场“遇冷”，部分企业生产经营面临阶段性困难，临时拖欠农民工工资。二是违约成本低，少数企业恶意欠薪。长期以来，涉农民工劳动合同不健全，劳动合同签订率低；建筑等行业市场秩序不规范，违法分包、层层转包乱向丛生；用工方违约违法成本低，在利益驱动下少数企业恶意欠薪。三是维权手段少，讨薪程序复杂。有些地方和相关部门对劳动关系监管失之于宽，对恶意欠薪者打击不够，加之仲裁、诉讼程序复杂，法律判决执行难，农民工空有维权意识、缺少维权手段，客观上造成讨薪“难于上青天”。
《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”从一定意义上讲，法律的意义不在于惩戒，而是在于震慑。此次活动专门公布了“云南省2018年第一批重大劳动保障违法案件”，并将欠薪违法企业与个人纳入“黑名单”，可以想见必将对恶意欠薪者产生强烈的震慑。
平心而论，当前劳动力市场是“买方市场”，农民工整体上处于被动地位、从属状态，没有足够话语权是不争事实。解决“讨薪难”不能满足于头疼医头、脚疼医脚，还需要多管齐下、多方发力，真正让广大农民工吃下“定薪丸”。比如，推行农民工实名制管理，加大劳动保障监察力度，简化劳动争议处理程序，开辟更多“农民工维权绿色通道”，将更多欠薪问题扼杀在萌芽状态、化解在初始阶段。再如，加强市场综合监督管理，全面整顿规范市场秩序，严查重处建筑工程等领域的违法分包、转包等市场乱象，确保用工责任主体明晰。加强市场诚信建设，健全诚信“黑名单”制度，对多次失信、经常欠薪的市场主体在项目审批、生产许可、资质审核、金融服务、税收优惠等方面予以限制，倒逼企业提高守法自觉性，切实有效维护劳动者合法权益。
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