国家层面统筹规划，各省市根据具体情况探索执行，云南“省管校用”就是一次积极探索。

　　云南网评论员 许芸翡

　　近年来，“县中困境”频频受到关注。多地县域普通高中的优秀教师、优秀生源不断流失，重点大学升学率下滑严重，形成“县中发展困境”，这当中优质教育资源流失、教育质量下降的恶性循环为突出表现。有人将其比喻为县中“塌陷”。

　　“县中衰落”非个别现象，不仅暴露了农村教育突出短板的难题，更关涉全面建设社会主义现代化国家发展大局，尤其在实施乡村振兴战略的背景下，县中作为县域基础教育的“导向”和“终点”，是补齐农村教育突出短板的关键一环，如若不解决“县中问题”必然会制约教育的高质量发展。早在2021年，教育部等九部门就印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，提出实施县中托管帮扶工程，从国家层面加大对县中的扶持力度。今年7月5日教育部召开的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚也对县中发展面临的问题做出回应。

　　具体落脚到云南，“县中困境”在各地表现同样突出，制约着全省县域教育质量的全面提升。为破解这一难题，今年3月，云南省教育厅等六部门印发《关于建立教师“省管校用”对口帮扶机制的实施方案》，明确要从全省一级一等和一级二等普通高级中学中遴选一批学校，对口帮扶全省27个国家级和30个省级乡村振兴重点帮扶县中学。今年秋季学期，便已经在全省范围内实施。这无疑是个重大利好的消息，云南县域高中的发展迎来了希望。

　　“生源之困、师资之困、硬件之困、保障之困、质量之困”是大部分县中面临这样的普遍问题，而这也确实不是一个学校能解决的。这就需要国家层面统筹规划，各省市地区根据具体情况探索执行，比如云南的“省管校用”就是一次积极探索。简言之，破解“县中之困”还要重点落实在“帮”上。

　　帮助县中留住好生源。县中缺乏吸引力，难以满足尖子生的重点大学梦，子女就读甚至成为减分项，这是生源流失的表面原因，而跨区域“掐尖”，“超级中学”的崛起或许才是“县中”塌陷的罪魁祸首。各地政府、教育部门要统筹规划，一方面要全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，完善优质普通高中指标到校招生办法，规范特殊类型招生，同时要，杜绝“超级中学”的出现，鼓励特色办学、错位发展、资源共享、良性竞争，建造均衡发展教育生态。另一方面，各地要摒弃的唯分数论、唯升学率论的考核标准，更加尊重教育规律、回归育人本位。也有人说，生源的流动家长、学生也具有很大的主观性，望子成龙想要孩子上好学校无可厚非，但是如何转变家长观念，想必解决好了上述问题，也会迎刃而解。

　　帮助县中抓好师资队伍。如何及时补充有潜质的新教师和留住骨干教师，是摆在县域教育管理部门面前的又一现实问题。一方面通过开源，吸引重点学校的硕士毕业生来县中就职，这就需要当地财政加大投入，以真金白银吸引人才进入，并提高教职工待遇提升，解决编制、开通绿色通道等方面来留住教师，毕竟，要让一所学校解决这些问题也是心有余而力不足。另一方面，通过固本，稳定现有骨干教师队伍，以老带新、区域内跨校协同提升学校和区域内整体的教师教研能力，这也需要当地教育部门牵线搭桥，为教师搭建舞台，教学够看到实实在在的成果，以事业留住教师。

　　优质生源留住了，教学质量提高了，教师自然愿意留下来，这才是我们希望看到的教育生态中积极地循环。当然，破解“县中困境”还要为其解决好硬件问题，加大资金投入，做好基础设施建设，满足教学需求，虽然与上述两点比起来，似乎这个目标更易达成，但也不容忽视。

　　“今年东川一中不仅在生源结构上发生了转变，而且教学质量提升初见成效，我们的社会认可度也得到了提高，以后山区孩子也能享受到最优质的教育。”这是近期昆明市东川第一中学党委书记、常务副校长周明兴所言。春华秋实，我们期待云南建立教师“省管校用”帮扶机制明年结出亮眼的成果，乐见更多这样的积极成果反馈。

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