面对疫情持续、经济下行的不利影响，各地必然会千方百计推进经济增长，“房票”受到追捧、形成热潮也在情理之中。

20城探索实施“房票”安置政策

　　彩云网评特约评论员 何冠军

　　在降低首付、放开限购限售的同时，“房票”安置政策重出江湖，多地出台相关政策以期拉动市场需求并加快推进房地产行业复苏。据澎湃新闻不完全统计，今年以来已有至少20城探索实施“房票”政策。

　　“房票”安置，通常是指在拆迁安置过程中，对现有住宅房屋征收货币补偿方式的一种补充。房票是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。也就是说，“房票”安置并非直接领取安置款，而是拿着房票买房，并抵扣房款。

　　今年以来，房地产市场交易走低，库存压力加大。出台实施“房票”安置措施，被征收人在规定的时限内购置新房，能够享受购房资格、契税减免、子女入学等配套的奖励和优惠政策，可以有效避免资金外流和停滞不动，对于拉动市场需求，降低库存压力无疑具有积极的促进作用。同时，“房票”政策，还能大幅度减轻征地拆迁财政补偿资金压力，促进稳经济、稳就业目标的实现。因此，面对疫情持续、经济下行的不利影响，各地必然会千方百计推进经济增长，“房票”受到追捧、形成热潮也在情理之中。

　　任何事物都存在两面性，“房票”工具也不例外。实行货币化安置，一些人拿到补偿款离开了，没有在本地买房，或者干脆转移到了储蓄投资中，确实影响了当地的房地产销售。有了“房票”的作用和保护，被征收人就只能选择在本市买房，房地产企业也容易生出“房子好坏都不愁卖”的底气。“房票”热的出现，短时间内无疑会促进市场回暖、造成一定程度的繁荣景象。但是长期来看，往往会限制人员和资金的流动，给构建双循环格局、形成全国统一大市场带来十分不利的影响。

　　市场机制最重要的功能，就是促进资源的优化配置和高效利用。“房票”工具运用不当，超过了“度”的临界点，很可能会演变成统一大市场上无形的“藩篱”“壁垒”，将“楼市”与整体市场隔离，形成一个个独立的市场，不与常规的市场机制并行，无论消费市场发生任何的冲击和变化，房地产市场都不会直接受到影响。这样的市场分割，只会形成封闭小市场、自我小循环，导致市场功能的丧失，使资源无法得到最优配置、使用效率下降，造成企业内生活力萎缩、区域竞争实力减弱，给当地经济社会的高质量发展埋下隐患。

　　当前，中国正在加快建设全国统一大市场，聚焦基础制度完善、市场设施联通、要素市场建设等重点方面，各地各部门积极行动，全国统一大市场建设取得重要进展，统一大市场规模效应不断显现。高效规范、公平竞争、充分开放是全国统一大市场的基本特征。运用“房票”政策工具调控房地产市场，必须统筹考虑统一大市场建设要求，坚持市场化、法治化原则，综合施策、灵活适度，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，拓展市场空间、激发市场潜力，为发展打造强大引擎。

　　市场是最稀缺的资源。理性把握“房票”安置的热度，强化统一的市场基础制度规则，统一要素和资源市场的打造，加快建设全国统一大市场，才能为发展蓄积起更为强劲的动能。

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