彩云网评特约评论员 雷钟哲
云南保山市在东河流域共设置四级河长——市级2名,区级5名,乡(镇)级36名,村级79名。122名河长为啥管不好一条东河,“河长制”为何不能促“河长治”?这是云南省纪委省监委专项监督检查组在直查直办过程中一直在追问的问题,也是扎实整改、赢得群众满意的重要一环。
使“母亲河”沦为“纳污河”,在四级122名河长眼皮底下,东河由2018年水质Ⅲ类降到2020年劣Ⅴ类,保山市河长制领导小组办公室(保山市水务局)不但从未向保山市委、市政府书面汇报,而且2019年和2020年的河(湖)长制工作考核报告竟然显示:保山市纳入考核地表水水质达标率为100%,对所有县(市、区)及纳入考核部门的考核结果均为优秀,这就让人实为不解。21名干部因此被问责。
在依据党纪法规对责任人员做出严肃问责处理后,我们还应反思什么,“河长制”不能促“河长治”教训在哪?
制度不能只落在纸面。河长制本是我国的一个创新,目的就是构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。但是,如果制度仅停留在纸面上,那就不仅毫无作用,甚至还会掩盖问题。保山市早在2017年12月,就印发了《保山市全面推行河长制行动计划(2017-2020年)》和全面推行河长制市级会议、联席会议、月通报等10项试行制度,但河长办除了2020年召开股联席会议外,从未进行过情况通报。制度空转,使制度优势不能转化为治理优势,是需要汲取的教训之一。
凡事最怕认真二字。近些年,我们党先后组织开展了五次集中性学习教育,包括党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。现在看来,上述受到追责的一些河长,对上级要求并未入脑入心,对群众有关生态环境利益的诉求长期忽视与漠视。可见,把所有事情做实做细做到位,是又一个需要长鸣的警钟和汲取的教训。
反思是为了更好的工作;整治是为了人民的幸福。守护好蓝天白云、绿水青山是云南各族儿女的共同期盼。我们一定要从东河污染严重破坏保山自然生态中汲取教训、举一反三,系统整改、综合治理,提高政治站位,扛起整改担当,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,恢复提高东河水质,为实现经济社会高质量发展提供助力。
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