彩云网评特约评论员 姜才凤

　　9月17日，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。  

　　百年目标，规划先行。“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年目标奋进的第一个五年，如何规划好“十四五”，对于经济社会发展至关重要。编制好“十四五”规划，要做到擘画好“三墨”，即民生福祉之墨、“各层设计”之墨、地域特色之墨。

　　擘画好民生福祉之墨。解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这是新时代的重任。所以，“十四五”规划要紧紧围绕“人民”二字展开，每个步骤、每一条规划都要考虑“人民”的需求，人民答不答应、满不满意是最大的关切，要问计于民、问政于民、问规划于民。“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”，在“十四五”规划中要明明白白、清清楚楚的让老百姓看得见摸得到的实际利益，还要规划“幸福”图景，全体老百姓幸福这是规划实现的突出要义，也是最终落脚点，更是实现全民“美好生活”复兴大梦的追求。

　　擘画好“各层设计”之墨。“十四五”规划，国家层面有全盘谋划和部署，有明确的指导思想、有高屋建瓴的整体要求、有针对性很强的分领域具体部署。“对接国家重大战略部署”的“顶层设计”，各基层要擘画好“各层设计”之墨，这是“十四五”规划编制的宗旨遵循，不可偏离。要做到以法律为约束规划未来，按照法律的规定“依法编制”；以国家方针政策为依据编制“前途”，按照政策的条框依策编制；以名家智囊咨政问询对策为参考谋划新路，按照对策的咨询依智编制。

　　擘画好地域特色之墨。“努力编制出一个体现新时代要求、契合各地实际、反映群众意愿的高质量规划”，擘画好地域特色之墨，这是编制“十四五”规划的基本要求，必须有针对性地做好。要做到承前启后形成延续“特色线”，在之前的基础上进一步谋划发展，把“链接线”进一步延伸，让规划线更长；还要瞄准特色形成“特色面”，把特色做强、做大，让规划面更宽、更具特色；更要创造特色形成“特色体”，在特色中打造出新的特色，让特色升级跨越，实现高质量发展。

　　“十四五”规划编制任务重，时间紧，事关国家发展大计，事关民生安乐大事，需要全力以赴奋勇迎接、精彩完成这个重大任务。

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