昆明中铁先进装备制造产业基地 杨峥 摄
彩云网评特约评论员 张正
到2025年，制造业主营业务收入达1.5万亿元、旅游文化业达2万亿元、农林牧渔业总产值与加工产值达2万亿元、物流总收入达1万亿元，到2030年，上述目标分别达到2.9万亿元、3.5万亿元、3万亿元、2万亿元；打造5个万亿级支柱产业、8个千亿级优势产业，产业增加值占GDP比重超过60%……在奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康“双胜利”的关键时期，《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》释放出的这些利好信号，无疑将为彩云之南经济高质量跨越式发展增添强劲动力。
现代化产业体系规划为云南未来描绘出了一副发展前景和蓝图，推进中尤需把握好三组关系，在大局下找准定位、在大势中锚定目标、在大事上保持定力，加快构建符合时代特征的现代化产业体系。
看清上与下关系，找准方位明晰定位。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。在党的十九大报告中明确提出的“2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年建成社会主义现代化强国”新时代“三步走”战略，绘就了强国路线图，开启了现代化国家建设新征程，这就是经济社会发展最大的“势”。只有对国家大局、大势了然于胸，才能看清发展形势、变化趋势、长期走势，把一地一区工作看得更准更透。对于云南来说，要在深入分析自身比较优势的基础上，找准在国家发展战略中的定位，围绕习近平总书记提出的“三个定位”，以更宽视野主动服务和融入南亚东南亚辐射中心建设，以更大作为当好建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵，按照“三步走”战略步骤，全力以赴分步实现发展目标。高处着眼的同时，更要细微处着手，要把注意力更多集中于就业和民生，坚持以人民为中心，坚持眼睛向下看、身子向下沉、力气向下使，切实解决好教育、养老、医疗、住房等群众亟待解决的现实问题。
看清主与次关系，相互促进协同发力。“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉” 。推动高质量跨越式发展是一项系统工程，作为集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体省情的云南，尤需坚持稳中求进总基调，把握好整体目标和个体目标关系，坚持两点论和重点论的统一，贯彻新发展理念，集中力量、整合资源，以旅游文化产业、高原特色现代农业、生物医药产业等重大项目建设和产能合作为重点，抓住关键环节作为现代化产业体系构建的突破口。同时，也要增强推动高质量发展举措的关联性和耦合性，加快绿色能源、健康服务业、先进制造业、数字经济、生态环保等领域发展，做到全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，实现云南现代化产业体系的整体推进和重点突破相统一，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，不断增强现代化经济强省的核心竞争力。
看清先与后关系，坚守底线防范风险。“凡事预则立，不预则废”。受全球新冠病毒疫情冲击，当下世界经济衰退，国际贸易和投资萎缩，金融市场动荡、经济全球化遭遇逆流；国内经济也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，消费、投资、出口下滑，遭遇不少新问题新挑战。未来一段时间内，我们都不得不在外部压力加大、不稳定不确定更大的世界格局中谋求发展。在具有4800万人口的西部欠发达省份，推动高质量跨越式发展任重道远。当前既要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，更需明确疫情冲击后风险防范风险评估机制、防控协同机制和责任机制，把应对现代化产业体系构建中的不确定紧紧嵌入全省中心工作，未雨绸缪，筑牢防范化解重大风险的防火墙。在此基础上，统筹做好现代化产业体系构建的顶层设计和总体谋划，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，做好经济社会发展各项工作。
构建现代化产业体系是省委、省政府作出的重大决策，是关系云南发展全局的重大战略。新形势下构建现代化产业体系，必须处理好上述三组重大关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强各项措施的关联性和耦合性，分步推进，不断开创云南经济高质量跨越式发展的新局面。
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