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把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程(深入学习贯彻党的十九届四中全会精神)
发布时间:2019年12月10日 16:37:45  来源: 人民日报
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  原标题:把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程(深入学习贯彻党的十九届四中全会精神)

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。我们要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的决心意图,以坚定的意志、高度的自觉、扎实的工作,贯彻落实党对人民军队的绝对领导制度,全面推进国防和军队现代化,确保实现党在新时代的强军目标,把人民军队全面建成世界一流军队,永葆人民军队性质、宗旨、本色。

  深刻理解把握坚持党对人民军队绝对领导的唯一性、彻底性、无条件性

  《决定》指出,人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石,党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。这深刻揭示了人民军队在维护社会主义红色江山中的重要地位作用,揭示了党对人民军队绝对领导的极端重要性。坚持党对人民军队的绝对领导,“绝对”二字最关键,强调的就是唯一性、彻底性和无条件性。对这一点,必须充分认清、牢牢把握,增强贯彻落实的坚定性自觉性。

  (一)充分认清党对人民军队绝对领导是唯一的领导。人民军队是党缔造的,一诞生便与党紧紧地联系在一起,始终在党的绝对领导下行动和战斗。90多年来,人民军队能始终保持强大凝聚力、向心力、创造力、战斗力,经受住各种考验,战胜各种困难,不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。我们党在领导人民军队的伟大实践中,形成的党对人民军队绝对领导制度,其本质内涵就是中国共产党是人民军队唯一的领导者和指挥者,人民军队必须完全地置于中国共产党的领导之下,最高领导权和指挥权属于党中央。我国宪法明确,中央军委领导全国武装力量,中央军委实行主席负责制。这就从制度上明确了全国武装力量由中央军委主席统一领导和指挥。中央军委实行主席负责制,从根本上保证了“兵权贵一”,保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权,是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式。

  (二)充分认清党对人民军队绝对领导是彻底的领导。党对人民军队绝对领导是纵向到底、横向到边的全面领导。纵向到底,就是军队的最高领导权和指挥权属于党中央,中央军委实行主席负责制,党在团以上部队和相当于团以上部队的单位设立委员会,在营和相当于营的单位设立基层委员会,在连和相当于连的单位设立支部,形成了一个上下贯通、覆盖全面的严密组织系统,使党的领导能够从中央直达基层、直达士兵。横向到边,就是党对人民军队的绝对领导涵盖军事、政治、后勤、装备、训练、科研等各方面各领域,贯穿军队建设、改革和军事斗争准备各环节全过程。也就是说,人民军队一切组织、一切人员、一切部门、一切工作都必须置于党的绝对领导之下。

  (三)充分认清党对人民军队绝对领导是无条件的领导。讲党对人民军队绝对领导的无条件性,就是说无论战争形态怎么演变、军队建设内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整,党对人民军队绝对领导的根本原则和制度必须始终不渝坚持;无论遇到什么风险挑战,无论平时还是战时,都必须毫不动摇地坚持党指挥枪的原则。这就要求人民军队任何时候、任何情况下都必须与党中央、中央军委保持高度一致,一切行动听从党中央、中央军委的指挥,不讲价钱、不打折扣地贯彻党中央、中央军委的决策指示,真正做到党叫干什么就干什么、党不允许干什么就坚决不干。

  把建立健全军事政策制度体系作为坚持党对人民军队绝对领导的重要保障

  军事政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展,涉及军队建设各领域、各方面、各环节,具有根本性、全局性、基础性作用。把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程,前提和基础是推动党对人民军队的绝对领导具体落实到军队各项政策制度之中。当前一项十分重要的任务,就是全面贯彻党中央、中央军委决策部署,集中力量推进军事政策制度改革,以确保党对人民军队绝对领导为指向,以战斗力为唯一的根本的标准,以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系。

  (一)建立健全维护党中央权威和集中统一领导,确保党对人民军队绝对领导的军队党的建设制度体系。坚持党的领导,就必须加强党的建设,这是我们党在长期实践探索中得出的最重要的结论。要贯彻新时代党的建设总要求,以党章为根本遵循,完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度,为确保军队政治上永远过硬提供牢靠制度保障。全面贯彻党中央关于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一系列决策部署,把贯彻古田全军政治工作会议、军委党的建设会议精神的新探索新经验,通过政策制度固化下来,确保党从思想上政治上牢牢掌握和建设部队。党的力量来自组织,组织强则军队强。我们党在领导人民军队的长期实践中,逐步形成了包括实行党委制、政治委员制、政治机关制,实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,实行支部建在连上等在内的一整套制度体系。要在继续坚持这些行之有效的制度的同时,适应改革后军队党组织体系结构、类型设置、职能配置等发生的重大变化,党的建设面临的新情况新问题,不断健全党领导人民军队的组织体系,锻造坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍,确保枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中。健全权力运行制约和监督体系,完善纪检、监察、巡视、巡察制度机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,坚定不移推进正风肃纪、反腐惩恶。

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责任编辑:李雪瑞
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