2019年打击固体废物环境违法行为专项行动交省级挂牌督办问题清单

　　彩云网评特约评论员 渝西锋光

　　生态环境部近日下发打击固体废物环境违法行为专项行动突出问题挂牌督办通知，涉及云南8个州市、14个（类）突出问题由生态环境部进行挂牌督办，2个（类）问题交省级挂牌督办处理。

　　打量生态环境部门挂牌督办、涉及云南的16个（类）固体废物环境违法行为名单，有两个值得注意的共性：

　　一是这些问题大多属于“小事”，很容易被人忽略、甚至是不以为然。比如，某个村堆存的钢渣，某个社区土法炼锌之后的废渣，某村委会堆存的矸石……

　　二是看似“小事”的这些问题，某种程度上说其实却是久拖难决的“牛皮癣”老问题。如果问题好解决，小至一个村、社区，大到最多县、市，早就把废渣、矸石、炼渣处理好了，不用等到生态环境部来挂牌督办。

　　16个（类）固体废物环境违法行为，事实上现在成为摆在桌面上的“烫手山芋”。确保11月底前基本完成立查立改，即便难度较大问题原则上明年4月底前也要完成清理整改。对于地方各级职能部门来说，是一场“硬碰硬”的施政智慧考验。既要“管旧账”及时消除环境污染存量，又要“理新账”立足涉事地方民生事业发展，对环保挂牌督办案件用好“加减法”不失一种选择。

　　适当增加投入是做好“加法”的主要内容。11万吨钢渣、6万吨炼锌废渣、2万吨矸石……要在短时间内迅速消化长达数年、甚至50—60年堆积而成的固体废物，相应的设备、人力、物流投入必不可少。这就要求涉及到的地方政府，拿出“与其长痛不如短痛”的果敢，要保证眼前的“吃饭钱”、更要舍得为子孙后代的生存空间投入，将财政资金合理用到环保治理的“刀刃”上，确保固体废物治理立竿见影。

　　“加法”之二是进一步筑牢“绿水青山就是金山银山”的生态环保发展理念。钢渣也好、矸石也罢，都是矿业资源粗放型发展的遗留物，充分见证相对落后的一种经济发展模式。如今对这些钢渣、炼锌废渣、矸石等固体废物进行集中处理，消除存量还只是解决问题的一个方面；另一个重要方面，却是要根绝类似问题的重演，防止只顾眼前短期利益、忽视生态环保长远发展的片面思维复燃蔓延。

　　客观地看，固体废物并非就完全是废物，而只是“放错了位置的资源”，进而堆积成为影响产能高质量发展的民生负担。因此，处理固体废物当中的“减法”，就是在地方政府宏观指导的基础上，尽量减少行政干预、充分发挥市场主体作用。充分调动市场主体的积极性，一方面需要政府给予政策扶持、项目补助，尤其是尽快补足环保产业投融资政策“短板”；另一方面，尊重市场主体意愿，鼓励技术创新变废为宝，运用市场的手段调节资源配置，对各种固体废物进行分类处理、实现资源综合利用，逐步弥除民生疑虑。

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