云南交通设施发展迅速。云南日报供图

　　彩云网评特约评论员 丁慎毅

　　日前，云南省发展改革委印发的《云南省融入粤港澳大湾区建设若干措施》显示，云南将通过实施通道联通、产业融合发展、科技协调创新等6大行动，积极融入粤港澳大湾区建设，借力“大通道”和“大平台”，参与国内外经济竞争与合作，助力云南在新一轮科技革命和经济全球化中赢得主动。这也是献给新中国成立70周年的一份厚礼。

　　在全国各省市都加快对接融入粤港澳大湾区建设的背景下，云南如何抢抓重大历史机遇、结合省情做好对接工作，促进高质量发展，云南6大行动17条举措指明了方向。

　　对接大湾区建设，云南有独特优势：自2015年起重点建设的“面向南亚东南亚辐射中心”，使云南从边缘地区变为开放前沿和辐射中心，更有经验对接粤港澳大湾区建设；全力打造的世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，让云南有资本对接粤港澳大湾区建设；区域性国际中心城市昆明的地位，让云南更容易融入粤港澳大湾区建设；大滇西旅游环线建设带动六州市抱团发展，让云南在对接中更有吸引力。

　　从六大行动来看，通道联通行动，让水陆空硬通道与信息网络软通道齐飞，推进物流网络无缝对接；产业融合发展行动，让承接产业转移与推动优势产业互补发展同行，为加强产业平台对接创造条件；合力推进“一带一路”建设行动，让对外开放平台粤港澳大湾区企业参与云南边（跨）境经济合作平台建设，推动贸易投资便利化和国际产能合作；科技协调创新行动，让科研平台对接和创新主体对接更顺畅，促进“技术在湾区、转化在云南”的模式创新；资金融通行动，让投融资对接和金融业务合作得以拓展，培育更多优质企业到深港上市；东西部扶贫协作稳脱贫行动，让现有成果分级巩固、推进、提高。这些措施可谓“稳准狠”，从某种意义上来说，这是对目前云南发展格局的流程再造，对云南的未来具有重大意义。这既是一场经济大发展，同时也是一次思想大解放。

　　这就要求各地各部门既要看到优势，更要看到劣势，既要把优势做强，更要短板补齐，最终化优势为胜势，推动云南在新时代的高质量发展。

　　对接大湾区建设，首先要充分释放政策效能。要与粤港澳大湾区的产业对接，首先要做的就是“政策创新对接”，迫切需要在发展政策上有创新、有突破，这样才能事半功倍。

　　其次要做好统筹规划的对接。要以世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌为中心，进一步增强高位协调，强化国际化视野，扩大三张牌的高附加值。

　　三是继续打破行政和制度壁垒。要在行政体系、经济制度和法律体系上进行优化，让各类经济要素能在区域间自由流动。

　　四是强化龙头企业的带动作用，强化人才的吸引能力。云南虽然拥有一大批各层次的龙头企业，但总的来讲，世界级的领导型企业还不多，领军型人物还不多，这就需要一方面发挥本土龙头企业的主观能动性，增强对接粤港澳大湾区建设中的话语权。另一方面，要以人才引进融入为保障，畅通人才流动渠道，运用市场手段柔性引进高层次人才、领军人才、创新人才，实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。

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