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　　彩云网评特约评论员 雷钟哲

　　近日，中共云南省委组织部研究制定了落实“基层减负年”六项措施，通过实际行动让干部“轻装上阵”。其中要求部领导带头休假，处室每年休假人数不少于80%，力争做到全员休假。（6月2日 澎湃新闻）

　　2019年是经中央领导同志同意确定的“基层减负年”，为此，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调今年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。云南省委组织部研究制定的“基层减负年”六项措施，不啻是中办《通知》精神的细化落实，为基层减负提供助力。

　　一段时间以来，形式主义、官僚主义等作风问题，一直成了困扰基层工作的顽疾。表现在：有的党性不纯、政绩观错位，落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘；有的层层发文、层层开会，文山会海非但没有解决，反而还有反弹回潮现象；有的督查检查考核过多过频、过度留痕问题突出；有的干部不敢担当、无所作为，看起来忙忙碌碌，实际上效率低下。

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。基层减负年，就是为了落实习近平总书记专门作出的重要批示精神，下决心解决一些困扰基层的形式主义问题，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。无疑，这是一个十分及时、非常必要的重大安排。

　　广大基层干部，如今正在决战决胜全面建成小康社会，不但要承受扶贫工作时间紧、任务重的压力，还会遇到形式主义的各种困扰。“上面千条线、下面一根针”是一个普遍存在的现象。休假没时间安排，有病顾不上就医，工作连轴转……乃至是一个常态化的情形。减负对他们而言，实在显得尤为必要。

　　云南省委组织部研究制定的六项减负措施，好在量化明确、具体实在、操作可循、亮点鲜明。比如不得以跟班、顶岗、抽调、学习等名义随意借调（借用）基层工作人员，借调（借用）期限原则上不得超过3个月，即便是特殊需要，也要经分管部领导同意，累计不得超过半年，且须经州（市）、县（市、区）党委组织部审核批准。除此之外，严格执行部长“一支笔”审批会议制度，坚持会议、文件年度计划，没有列入计划和经费预算的会议不开，没有列入计划的文件不发。每年开展的常规性工作不再发文，单项工作要点不再发文，政策性文件原则上不超过10页。这些量化指标，让措施更加实际有效。

　　制度的生命力在于执行，不执行就是废纸一张。云南六项措施虽然亮点突出，但要真正产生效应，还要在落实中狠下功夫。其中领导带头，是这些措施不致纸上谈兵的关键因素。须知这也是政绩的一个指标，是检验政绩观是否正确的试纸。

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