云南人才市场新招聘现场 省人社厅供图

　　彩云网评特约评论员 滇萍

　　省人社厅近日下发《关于进一步深化事业单位人事管理放管服改革工作的通知》。《通知》指出，我省进一步向事业单位放权、松绑、减负，让事业单位拥有更大的用人自主权。下放事业单位公开招聘权限和岗位管理权限。事业单位可自主设置岗位、自主管理岗位、自主聘用人员、自主考核人员、自主制定离岗创业办法等。（4月18日《兰州日报》）

　　今后甘肃事业单位将拥有五大自主权？没错，甘肃人社厅下发的上述通知就是这么说的！有人说改革“火力”不是一般的猛，有人叹今后事业单位的日子不好“混”了，有人赞改革就要这样动真格，更多的人则对此举寄予了激发事业单位活力、营造干事创业氛围寄予极大期待。

　　甘肃事业单位“五自主”改革意见的出台，很容易让人联想到当年国企放开经营自主权的“破三铁”改革，那场向铁饭碗、铁交椅、铁工资的宣战可谓石破天惊，虽然一开始面临不小阻力、社会存在不少争议、很多国企员工难理解和接受，但实践证明这一改革之路没走错，彻底激活了国有企业一潭死水，改变了长期企业经营暮气沉沉的局面，企业活力、市场活力大大增强，显著提升了国企竞争能力，促进了经济社会的蓬勃发展。

　　众所周知，事业单位是我国特有的社会管理组织形式，通常是带有一定公益性质的机构，但又不属于政府机构，人员不是公务员性质，往往又参照政府机关和公务员制度进行管理，在这种“四不像”机制主导之下，既享受着“旱涝保收”的优越感，又存在“苦乐不均”的矛盾，在外界看来捧着令国民羡慕的“铁饭碗”，事业单位人员自身却缺失归属感，由此滋生的机制不活、动力不足、效率不高等矛盾也一直为社会诟病。

　　在改革开放40年后的今天，甘肃省第一个大胆“吃螃蟹”，下放事业单位公开招聘权限和岗位管理权限，推进“五自主”改革，是涉深水区、啃硬骨头的重大举措，有望成为我国改革开放进程中的又一个标志性事件。长期以来，尽管我们做了不少改革探索，也取得了一些成效，但事业单位人浮于事、效率不高、服务欠佳等问题并没有能够得到根本改观，究其原因，主要就在于“吃大锅饭”，干好干差一个样，事业单位缺少自主权被束缚住手脚，致使积极性、主动性、能动性得不到释放。

　　不难想象，跟国企改革一样，事业单位改革必然会动一部分人的“奶酪”，甚至需要一部分人做出既有利益的“牺牲”。但改革是大势所趋，既大刀阔斧，又审慎稳妥，整合社会资源、引入竞争机制、用好激励手段，把事业单位推向“市场”，对于提升服务效能、优化社会治理、增强社会活力，等等，诸多正效应值得期待，因而也需要相关各方的理解和支持。

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