昆明日报新闻截图

　　彩云网评特约评论员刘剑飞

　　浏览、点击、选择、付款……随着越来越多传统旅游企业选择设立网站，网购旅游产品正变得越来越容易。在百度以“昆明旅行社”为关键词，能搜索到相关结果820万个。游客如何分辨这些旅游网站是真还是假？（3月21日《昆明日报》）

　　网络时代，网购已经不是什么新鲜事，旅游消费也是如此。云南是旅游大省，也是著名的旅游目的地，在线旅游消费需求旺盛，这就催生了很多旅游网站，但是这些旅游网站和网店却鱼龙混杂，良莠不齐，导致旅游消费市场乱象纷呈。比如，一些旅游网站以低价吸引游客招揽生意，以恶性手段打击竞争对手，以霸王条款要求游客强行购物，还有改变行程、虚假宣传、过度推广等，在经营中玩套路，设陷阱，这些现象严重破坏着旅游市场秩序，也给游客利益带来很多危害。

　　按照《旅游法》相关规定，通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息，发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。可是事实上，一些旅游网站并没有取得经营许可，昆明关停80个违规旅游网站、网店，不仅展现出旅游市场治理的决心和力度，也是对旅游市场的净化和肃清。但是仅仅关停违规网站还不够，还需要更深刻和严厉的措施，建立长效机制，这样才能斩草除根。

　　违规旅游网站的出现，很大程度上缘于法规的缺失。虽然从中央到地方都十分注重违规旅游网站的打击和治理，但是在法律层面上，却存在着法制缺失，比如，《旅游法》并未针对在线旅游平台的监管制定细则条款，对在线旅游平台如何监管、消费者权益如何保障等方面也未明确，这就导致在线旅游处于“灰色地带”，违规网站也就层出不穷。

　　因此，补上这个法制短板迫在眉睫。从法制层面进行设计和完善，针对在线出现的问题，制定相关法规，加强对旅游网站和网店的规范，比如，设置资质门槛，实行旅游网站备案制度，制定完善的运营规则和监管制度，设置投诉通道，确保旅游网站规范化发展。

　　在线旅游监管涉及到工信、工商、旅游等多个部门，可是在具体的工作中，却存在着职能衔接不顺，信息沟通不畅，甚至出现推诿、掣肘等现象，比如，一些拥有执法权的部门不懂旅游业务和法规，而懂业务和法规的部门又不具备执法资格，导致一些法规得不到执行，给违规行为提供着可乘之机，这就需要积极整合职能，明确责任主体，建立密切合作、协同监管机制，打通信息壁垒，构建覆盖全网的严密、高效、畅通的在线旅游监管和执法格局。这样才能事半功倍，标本兼治。

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