彩云网评特约评论员 丁慎毅
在11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题，明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措，为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力，为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心，引起与会代表强烈共鸣。
近年来，云南民营企业蓬勃发展。截至目前，全省已有上亿规模民营企业2600家，其中前500家企业合计贡献了4500亿元销售收入、200亿元税收和37。5万人的就业，为全省经济健康可持续发展做出了积极贡献。但民企发展却存在一些短板，比如，缺乏良好的融资环境，投融资渠道不畅，税费负担较大，且营商成本较高等。
那么云南应如何落实座谈会精神，大力促进民营企业发展呢？笔者认为，应从融资、投资、体系建设三点说起。
在融资方面，要长短结合改善融资环境，着力解决民营企业融资难融资贵问题。10月30日，云南民企后谷咖啡在其微信公众号发布公开信，呼吁从国家层面“给予资金困难但生产经营正常的企业‘挂息三年’的政策支持”，帮助企业实现转型升级“浴火重生”。这也是大多数民营企业家的心声。对云南来说，应积极和金融部门做好沟通工作求得支持，开展银企对接活动。应完善地方银行金融服务体系，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进信贷供给主体多元化，同时，进一步简化中小企业股份转让许可，支持符合条件的金融机构发行小微企业金融债券，通过提高直接融资比重降低中小企业融资成本。也可对在新三板成功挂牌等直接融资的民营企业，考虑按企业融资金额的百分比给予奖励和补助。
在投资方面，要进一步放宽市场准入，拓宽民间资本的投资领域。要根据国务院国资委制定的国有资本投资负面清单，制定云南国有资本投资负面清单，列出负面清单禁止类投资的项目，省属企业一律不得投资，为民间资本腾出更大发展空间。另一方面，要进一步下大力气努力降低民间资本进入重点领域的门槛，在环保、交通、油气、电信、社会事业等方面，向民间资本集中推介一批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，并积极支持民间资本控股。同时，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题。以此提振民营经济发展预期和信心，激发市场活力。
在体系建设方面，要加大深入推进混合所有制改革力度，积极引入民营资本参与国有企业改革。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，民营企业可以参与国有企业改革，国有企业也可以参与民营企业发展，并支持建立非公经济控股的混合所有制企业。此外，要做好营商服务，一是要精准施策出台优惠政策，切实降低民营企业的税费负担。特别是企业承担的各种费用这一块，相关部门必须清理规范，严格执行全国政府定价的经营服务性收费目录清单制度，完善清单动态调整机制，开展涉企收费专项检查。二是持续推进“放管服”改革，优化民营企业营商环境；完善产权保护制度，不断增进社会公平正义；营造企业家健康成长环境，支持企业家专心创新创业；大力推广“互联网+政府服务”模式，进一步降低社会交易成本和民营企业的营商成本。
当然，我省的民营企业也要根据云南的发展规划，加大自主创新的力度，利用新技术改造，不断提高和巩固在传统竞争性领域的核心能力，在新一轮产业结构调整中的竞争能力。只要政府和民企齐心协力，云南民营经济就一定能够实现更大发展，创造新的更大奇迹。
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