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【圆桌三鸣】让量化考核护航精准扶贫
发布时间:2018年08月06日 18:15:00  来源: 云南网
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  彩云网评特约评论员 丁慎毅

  云南是我国脱贫攻坚的主战场,到去年底,全省还有88个贫困县,建档立卡贫困户超过331万人,贫困县和贫困人口都居全国第一。这就需要把产业扶贫的资金用到刀刃上,并把各类资金向扶贫产业倾斜,提高资金使用效率,增加投入产出,提升扶贫产业的有效覆盖率,确保贫困户有持续稳定的增收来源。可以说,让量化考核护航精准扶贫。

  那么,怎样量化,怎样考核,才能实现投入产出比最优化,贫困户获得最大化?笔者有三点粗浅的建议。

  首先是精准发力,压实责任链条。产业扶贫“不动脑”,帮扶措施就不到位。买些鸡苗、鸭苗等送过去,既省时又省力,然后把东西一放,跟困难群众嘘寒问暖几句,便一走了之,这样的产业扶贫必须杜绝。因此,要创建扶贫项目“日报告,周总结”制度。从项目的规划、立项到审批、招投标,再到建设、运营维护等诸多个阶段,全程实施严格的项目监控制度,确保项目实施、绩效高效。同时加强对往年度产业发展项目的巡查巡视。

  其次是因地制宜,盘活扶贫资金。产业扶贫“不算账”,帮扶效果就不突出。要有效整合涉农资金。紧贴脱贫攻坚规划需求,以重点扶贫项目为载体,兼顾农业发展任务,促进农业发展和脱贫攻坚深度融合;要创新扶贫开发模式。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,加快贫困地区基层设施建设;要注重扶贫资金使用效益。扶贫资金是贫困地区开展精准扶贫的主要资金来源,面对“僧多粥少”的扶贫资金局面,扶贫资金使用要提前谋划,严格评审,调动百姓参与和投入扶贫建设。

  此外,还要探索建立产业扶贫项目日常运维考核机制。扶贫“不走路”,减贫成效不显著。产业扶贫不能坐在办公室拍脑袋写材料,而是要下村去了解贫困户的情况、跟进贫困户的脱贫进度、看产业扶贫还有哪些问题需要解决。可以说量化的好坏取决于扶贫干部调查研究的深浅。所以,在进行考核设计时,要将项目的日常运营维护管理情况有机地加入到年度考核指标中,实现对产业扶贫项目的量化绩效考核管理,建立产业扶贫的长效考核机制。

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责任编辑:李雪瑞
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