彩云网评特约评论员 丁慎毅

26日，省长、省特色小镇发展领导小组组长阮成发主持召开会议，强调要按照省委、省政府决策部署，瞄准世界一流目标加强顶层设计，进一步调整思路、优化方案、突出重点，高标准、高质量推进全省特色小镇建设。（6月27日 云南网）

可以说，这是云南对世界经济文化发展趋势的正确把握，是对云南建设特色小镇的充分自信，是不甘平庸勇争一流奋斗精神的体现。这就需要在招商引资、建设标准、要素保障和产业培育等方面补短板。

让一流特色小镇带动产业高质量发展，首先要做好顶层设计。要以世界眼光、国际视野，把云南特色小镇建设放在全球大背景中，按照世界一流水平的目标谋划推进。人才准备是首要需求。比如可以通过云南特色小镇规划设计大赛的方式，选拔发现人才，组建团队，提供特色小镇的建设改造方案，确定建设标准。

在招商引资、要素保障和产业培育中，相对重要的是特色小镇的要素保障。那么，如何做好要素保障呢？

笔者认为，要“同中求异”。“同”指的是，云南的每一个特色小镇应该同时具备“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”这三大要素。游客不管走进哪一个特色小镇，都能感受到这一云南特色。“异”指的是特色小镇根据自身特点体现出来的与众不同的特点。比如，云南最具竞争力的就是有着古村落的小镇，这在世界上都是独一无二的，更有条件打造世界一流特色小镇。截止目前，云南省有中国传统村落615个，数量排名全国第一。中国青年报社社会调查中心联合问卷网对2013名受访者的一项调查显示，82.7%的受访者看好特色小镇的发展。58.8%的受访者认为特色小镇建设要避免盲目拆除老旧建筑。受访者建议特色小镇建设需加强民俗文化传承(61.7%)、原有格局风貌保护(53.8%)和自然环境保护(52.0%)。这就需要从当地实际出发，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展，与当地产业相融合，实现文化产业的创新发展，在注意保护老旧建筑的同时，也要保护好老旧建筑周围的环境，构成完整的文化生态。

招商引资和产业培育时要注意，在资本下乡中，有的项目与农民形成竞争关系，可能形成资本排挤农民的现象，不一定能增加农民收入。要警惕“热投资，冷农民”的倾向，就要在招商引资中确保不损害农民利益、不破坏农业综合生产能力，而是通过与产业培育的密切结合，增加特色小镇农民的幸福感和获得感。

总之，优质产业是小镇之本，文化内涵是小镇之魂，旅游是小镇之美，社区是小镇之生，只有实现这四位一体，才具备了打造世界一流特色小镇的基础。

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