彩云网评特约评论员 余明辉

据报道，目前昆明市现有200多万辆电动车车主，机动车保有量突破259.6万辆机动车车主，驾驶人突破300万人。也就是说涉及驾驶人超过500万人。可以想见，一个城市如此大规模的车辆和驾驶人，如果没有及时严肃的道路交通管理法规，无疑是件严重的事情。

因此，昆明出台“史上最严”并将于7月实施的《昆明市道路交通安全条例》，无疑是非常必要和及时的。这一《条例》的实施，为昆明维持交通秩序、缓解交通拥堵，无疑奠定了坚强的法律基础。但要想从根本上缓解或避免昆明交通拥堵问题，仅靠法律条例的出台，显然不够。

就“堵”方面讲，出台《条例》非常重要，奠定了法制基础，但正所谓徒法不足以自行，要想所有车主和车辆都能够按照《条例》规定行事，还需要包括交警、运管、市政等多部门联合执法、协调发力，才能确保相关规定秩序的落实。

就“疏”方面看，城市道路交通的拥堵，固然有车主和车辆的违规行事造成，但不可否认的是，这也与城市道路路权的分配、道路建设供给等配套措施不完善有着必然联系。

要想从根本上破解城市交通拥堵问题，需要科学规划城市道路建设，从基础上解决道路建设与城市发展、交通工具保有量不配套造成的城市拥堵。同时也要对城市交通路权进行合理划分，比如机动车道、非机动车道、电动车道、行人道等进行尽可能科学超前的规划，并在日常贯彻中严格落实到位。还要在科学配套城市其他设施上下功夫。比如城市共享单车的投放，就不能任由企业自我随意决定和投放，而是要根据城市的现状科学设置。

城市交通拥堵，也与城市居民的整体素质有关，而提高综合素质，不仅仅是一个《条例》或交通主责部门努力就够的，需要更多部门和力量的参与。

缓解城市道路拥堵问题，出台管理的基础法规固然重要，与道路有关的主责部门努力也是必然，还需要更多部门、更多力量从更深层面、更多方面、更多角度，疏堵结合协调综合发力。