税收不但事关企业成本和商品竞争力，同时还在相当程度上决定了吸引资本、技术、人才等生产要素的能力。

3月28日召开的国务院常务会议，确定了从今年5月1日起将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点等三项深化增值税改革措施，实施后全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

全国两会大幕甫落，就传来了实实在在的好消息。

过去5年，我国通过实施营改增累计减税2.1万亿元，全面推开试点以来，所有行业税负实现只减不增；此外，通过取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费，涉及减收金额3690亿元。这一系列举措有效减轻了企业税负，但是要看到，外部经营成本负担增加以及资本外流，仍让我国企业面临较大压力。工信部中小企业发展促进中心发布的《2017年全国企业负担调查评价报告》显示，仍有52%的受访企业认为当前总体负担较重。

本次增值税改革，两档税率分别下调1%，意义重大。企业是市场的主体，企业活力直接决定市场活力和经济发展动能，对企业而言,减税费对降成本和增效益最有立竿见影之效。今年的政府工作报告明确提出：进一步减轻企业税负，大幅降低企业非税负担，2018年再为企业和个人减税8000多亿元，减轻非税负担3000多亿元。两档税率下调1%等3项措施的推出，标志着政府工作报告提出的减税任务正在加快落实，相信还会有更多的减负大礼包接踵而至。

从财务角度看，增值税是我国第一大税种，因此，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，这个下调1%意义非同小可。增值税自开征以来，17%这档基本税率下调尚属首次。相较而言，制造业生产销售中的增值部分更大，因而获益将更为明显。在我国实体经济发展中，制造业的地位十分突出，随着中国制造2025行动纲领落地，发展壮大制造业更成为重点任务。今年的政府工作报告明确提出，要重点降低制造业的行业税负，增值税新政将这一目标落到了实处，直接降低企业经济成本，对产业结构转型具有重大推动作用。

新政同时提出，统一增值税小规模纳税人标准，将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。这一结构性减税措施的意义和作用丝毫不亚于直接降低税率。目前小微企业是我国经济的基础构成，也是带动就业和自主创业的主体，提高工商业小规模纳税人的年销售额标准，可以让更多小微企业享受按较低征收率计税的优惠，让普通民众有更多获得感。

按照今年政府工作报告给出的计划，未来还将推出一揽子减税举措，覆盖范围将从企业扩大至居民。通过加大减税降费力度“放水养鱼”，为实体经济创造良好的营商环境，最终带来的还是更多的税收增长。

姚文晖（滇中新区报）