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【彩云网评】推进健康扶贫 打赢精准脱贫攻坚战
2018-04-09 17:10:21   来源:云南网
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彩云网评特约评论员 丁慎毅

云南将采取什么措施确保打好打赢精准脱贫攻坚战?日前,在接受人民日报记者采访时,云南省委书记陈豪再次强调要打好易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、农村危房改造等“十大攻坚战”。

云南省是全国脱贫攻坚的重要战场和“硬骨头”,贫困县、贫困人口数量和贫困种类全国最多,攻坚难度最大。云南目前还有331.9万建档立卡贫困人口,其中有约111万因病致贫人口。因病致贫因病返贫是导致农村人口贫困的主要原因之一,如果不能彻底解决好这个问题,农村贫困人口如期脱贫后如果再出现因病返贫,脱贫攻坚战的效果就会打折扣,政府的公信力就受到影响。这就需要围绕让贫困群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”和“少生病”的目标任务,采取力度更大、针对性更强的政策举措,以兜底保障为重点,以分类救治为主要抓手,防止因病致贫、返贫。在这方面,云南已经做出了富有成效的战绩。

近年来,云南省先后出台了《云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策的实施意见》、《云南省健康扶贫行动计划(2016—2020年)》、《云南省健康扶贫30条措施》和《云南省健康扶贫工作考核办法》等,截止目前,云南全面推开县级公立医院综合改革实施方案,112万因病致贫返贫人口100%参加城乡居民医保,云南公共卫生和健康水平得到提升。比如,2016年,云南省大理州宾川县成为云南省首批12个退出贫困县之一。虽然摘掉了贫困县的帽子,但在宾川,因病、因残致贫的人口仍占总贫困人口的38.15%,正是“健康扶贫”让云南宾川县阻断因病返贫的源头;陆良县2017年共有建档立卡贫困户9027户31028人,其中患病1329户4316人。自启动健康扶贫工作以来,多措并举,有效破解了贫困群体“因病致贫、因病返贫”的困扰。

但是要看到,尽管健康扶贫取得很大成效,但受自然、历史、交通、经济社会发展等条件影响,云南贫困地区医疗卫生事业发展仍然滞后,医疗人才不足,优质资源短缺是制约健康扶贫取得长效的最大短板。因此,今后一段时间,集中精力加强贫困地区医疗卫生事业建设,提升贫困地区医疗卫生服务能力,是解决贫困群众看病就医问题、有效缓解因病致贫因病返贫必须要啃的最硬的“硬骨头”。

首先,要加快推进金融支持实施健康扶贫工程,加快改善贫困地区医疗卫生服务条件。深入推进三级医院对口帮扶贫困县医院和医疗人才“组团式”支援工作,进一步提升帮扶成效。全面加强贫困地区远程医疗能力建设,实现所有对口帮扶三级医院与贫困县县医院互联互通。甚至可以考虑设立并建好专门针对贫困人口的政策性医院,即扶贫医院。组织相关部门、专家和学者,加强调查研究、进行政策分析,结合贫困地区实际,制定设立扶贫医院的具体方案,为扶贫医院布好局,为扶贫医院立好制。还要根据《健康扶贫30条》采取各项措施来加强基层卫生人才队伍建设,进一步加强贫困地区医疗卫生人才综合培养。

其次,要在全面摸清了农村贫困人口患病情况,建立了健康扶贫管理数据库的基础上,组织对大病和慢性病贫困患者进行分类救治。能够一次性治愈的,集中力量进行治疗;需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的,由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。真正做到健康扶贫落实到人、精准到病。

第三,要全面加强公共卫生和疾病防控工作,让贫困人口“少生病”。坚持预防为主,将疾病防控与扶贫开发相结合,全面实施贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查、农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查等重大公共卫生项目。加大健康教育与健康知识普及力度,面向农村,有针对性地开展多种形式的健康促进和宣传教育,提升群众健康意识,养成健康习惯,从源头遏制因病致贫、因病返贫。

总之,要多措并举,逐步补齐贫困地区医疗卫生能力短板,啃下防止因病致贫因病返贫这个脱贫攻坚“硬骨头”中的“硬骨头”。

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责任编辑: 李雨施
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