坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党中央的庄严承诺。扶贫攻坚任务重的地区应当深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记就精准扶贫、精准脱贫作出的一系列重要论述，准确把握经济发展新常态下扶贫开发的战略定位，结合地区实际，探索精准扶贫新模式新机制，坚持干群联动、规划引动、设施推动、项目拉动、产业带动、机制撬动“六轮驱动”推进精准扶贫，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题，形成精准扶贫强大合力，提速“脱贫、摘帽、增收”进程，全力做到脱真贫、真脱贫。

干群联动。把“挂包帮”“转走访”摆在突出位置，建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫长效工作机制，深入贫困农户家中“结穷亲”，“身到”“心到”、下得去、融得进，摸清贫困地区贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因，找准攻克贫困的对策举措，细化完善建档立卡资料，加强精准扶贫信息动态管理，营造干群联动推进扶贫攻坚的浓厚氛围。

规划引动。根据遍访及回访贫困地区贫困村贫困户的情况，坚持“规划先行、重点突破、夯实基础、培育产业”和总体规划与具体规划相结合的思路，聚焦贫困村和建档立卡贫困户，着眼当前、放眼长远，紧扣当地贫困原因、基础设施、产业建设、生态环境、资源优势和村情组情户情，摸准“病”情，找准“穷根”，精准编制贫困县县级脱贫攻坚规划、贫困乡整乡推进脱贫规划、贫困行政村脱贫规划、贫困村民小组脱贫规划和各建档立卡贫困户脱贫规划“五级脱贫规划”。

设施推动。围绕贫困地区“路、水、电、信”等制约“瓶颈”，坚持“统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前”的原则，突出重点区域和关键节点，加强贫困地区交通、水利、能源、通信和信息化、城镇基础设施、教育、文化、卫生、社保等基础设施建设和基本公共服务设施建设，推进贫困地区水电开发、农田改造升级和光伏发电工程，加大农村危房改造、农房抗震改造力度，推动农村环境综合整治，支持山、水、田、林、路建设及小流域综合治理，加大“互联网+扶贫”力度，构建功能完善、安全高效的基础设施体系。

项目拉动。按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路，围绕贫困地区产业发展、基础设施建设、保障改善民生等重点，精心策划推进扶贫项目，打破行业界限和部门分割，整合和安排扶贫项目和资金向贫困地区倾斜。既坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政项目资金投入和政策支持力度，又注重发挥市场配置资源的决定性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，不断激发贫困地区的内生动力和活力。

产业带动。根据“找准原因、精准施策”的原则，采取“输血式”与“造血式”并举的扶贫方式，突出“造血式”扶贫，坚持长短结合，实施产业扶贫工程，提高扶贫精准度，确保扶到点上、根上，使产业发挥出带动贫困地区和贫困群众增收致富的重要作用。实行“因地制宜、分类指导，扶贫到户、分户施策”方法，突出产业扶贫，体现地方特色，选准产业项目，延伸产业链条，既发展能尽快见效的“短、平、快”产业，又选择与村情组情户情相适应、与当地环境相协调、与当地资源相配套的长远致富产业。大力发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体，推行“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“家庭农场+贫困户”“种养大户+贫困户”等产业模式，使各类经营主体与贫困户结成利益共同体。

机制撬动。坚持精准帮扶与区域开发紧密结合，扶贫开发与生态保护并重，扶贫开发与社会保障有效衔接，建立健全精准扶贫、部门联动、脱贫考核、脱贫激励、资金投入、创新社会参与等工作机制，探索完善政策扶贫、党建扶贫、生产扶贫、产业扶贫、项目扶贫等扶贫新模式，构建和推广股份合作机制、金融扶贫机制、生态扶贫机制等扶贫新机制，实施产业扶持发展到村到户、道路建设到村到户、水利设施到村到户、基本农田建设到村到户等工程，实行一级抓一级、一级对一级负责、一级对一级交出精准扶贫账的工作推进机制。

楚雄日报

周家纬（作者单位：楚雄州人民政府办公室）