彩云网评特约评论员 鞠实

校外培训机构开展学科类培训不得进行“超纲教学”等不良行为；校外培训机构不得组织中小学生等级考试及竞赛，中小学教师课上不讲、课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训等行为将被查处……教育部、民政部、人社部、国家工商总局等四部门日前印发《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》（以下简称《通知》），将对校外培训机构全面开展拉网式摸底排查。

应该说，如此细致安排、严密布置、大规模大范围大阵势的打击和规范校外培训，这还是第一次。而且就专项治理的三个阶段安排来看，第一阶段的校外培训机构普查摸排是此次规范校外培训工作的基础。因为只有这项工作搞认真、搞扎实了，后续的治理和规范才会快速、准确和高效。也正因为此，这一阶段工作也就成为此次专项整治行动各项工作的重中之重、关键中的关键，必须高度重视，科学精准安排。

直观来看，这当然需要学校和老师的配合，需要相关主管部门通过明察暗访来调查和了解等。此外，也可以通过发动社会人员举报的方式来获得。

但笔者以为，最根本直接可靠有效和快捷的办法，莫过于要发挥学生和家长参与这一整治工作的主动性和能动性。一方面，学校尤其是老师的相关违规行为也在此次的治理之列，单纯依靠他们登记有关违规情况，如何确保全面真实可能存在疑问。而有关主管部门和社会人员难免有情况不熟悉的时候，单纯依靠他们效果也会打折扣。

但另一方面，不管哪个校外培训机构只要开班，就要招学生，其是否违规、如何违规，学生和家长最清楚、最有发言权；落实和登记造册校外培训机构的违规行为，以及后续的处理等，最终都离不开学生和家长的相对充分作证和证实才能完成相关工作。

那么，如何才能有效发挥家长和学生的主动能动性呢？除了强调此次整治的重要性和意义外，笔者以为最关键有效快捷的措施就是实施有奖举报制度，鼓励学生和家长主动参与监督。同时，有关方面也需要制定明确的举报保密制度，让相关参与举报的学生和家长不因此被曝光和受到打击。

要想这些措施落实到位，最基础的还是要提升相关治理部门的治理决心，而非敷衍了事、应付支差。这就需要有学生和家长参与的及时公正的第三方和社会评估，并根据评估结果进行跟踪问效。只有如此，校外培训的专项治理才能取得理想的效果。

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