“春城”是四季如春的城市,但实际上,春城也有暴雨和严寒。就像暴雨之后多处被淹致使城市机能陷入瘫痪一样,寒潮一到,对春城的影响也是广泛而深刻的。水、电、气、交通,这些在正常天气情况下运转有序的系统工程,一旦受到恶劣天气影响就有可能牵一发而动全身,给众多老百姓的生产生活带来不便甚至是严重影响。因此,从尽可能降低不利影响的角度出发,应对极端天气,尤其需要精细化的城市管理和服务。
即使是两年之后,在昆明街头还能依稀看到2016年寒潮留下的印迹:一些冻死的绿化树被砍去了枝干,树桩上长出了枝条;一些地方原本树荫茂密,但现在一片空旷……造成这一现状的原因很多,其中最关键、最直接的是原来所选择的树种不够耐寒。所以当年寒潮退去后不久,昆明市就迅速修订了《昆明城市园林植物推荐名录》,选择比较耐寒的树种作为绿化树。这件事表明,城市管理和服务必须具备像鹰眼一样的“大视野”,看得远看得宽还要看得细,大处着眼,精处着手,才能提高决策举措的科学化、合理化和精细化水平,为市民提供持续稳定的生产生活环境。
城市可以看作是一台运转有序的机器,这对管理服务部门和工作人员的专业化水平提出了较高要求。专业化水平很大程度体现在系统思维和全面思维上,比如城市公共自来水管的布线安装,本身要形成一个流畅的供应系统,同时跟其他城市服务也要构成一个系统,才能从硬件基础层面上为居民提供更好的生产生活用水服务。回到对极端天气的应对上,可能的最低温和最高温构成了一个温度区间,可能的最低值和最高值构成了一个降雨区间,相关部门提供的城市管理服务应该在这些区间上或大于这些区间来考虑、谋划,并着力在材料使用、技术应用、监督管理等精细化部分上下功夫,尽力提高管理服务项目质量;同时,还应做好应急处置预案,在意外情况发生时能够及时采取有效举措。
城市管理服务的对象是人,直接受益者也是人,人的需要应该是自始至终都必须高度重视的问题,要做到这一点,必须提高工作的精细化水平。提前发布极端天气预警,采取实际的防御举措,大力宣传普及灾害预防注意事项,提供充足的物资,在易发生事故的路段、地方重点盯防,这些精细化的管理服务举措在多部门的共同努力下,织成一张张安全保障网,才能把极端天气的影响降到最低。对于广大市民来说,精细化、专业化的城市管理服务意味着可靠,但自己也要主动增强安全保障意识,学习灾害防御技能,积极配合相关部门,为建设安全稳定的城市环境尽一份力。
余国鹏(云南日报)


