农业供给侧结构性改革是实现农业农村现代化的重要政策措施。近年来，红河州高原特色现代农业围绕“抓规划、调结构、育主体、转方式、促融合、重改革”的工作思路，绘就农业发展蓝图，优化农业产品结构，促进农业适度规模经营，扩大绿色农产品有效供给，推进农村新产业新业态快速发展，激活农村内生发展动力，农业农村发展成效明显。

但是，红河州当前农业农村发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，具体表现在农业结构同质性强、农业基础薄弱、规模经营偏小、农产品结构性失衡、农业产出效益不高、农业科技创新运用不足、农村改革不充分等方面。解决上述问题，就是要沿着农业供给侧结构性改革这条主线，紧紧围绕“去库存、降成本、补短板”的基本思路，从8个方面推进农业农村改革，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

一是合理调整农业结构，为农业供给侧结构性改革提供优化保障。大力培育优势主导产业，拓展产业领域，着力构建县域现代农业产业体系，抓好休闲农业与乡村旅游开发。围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，发展优质、高效、生态和安全的农业生产体系。优化县域发展布局，发挥县域农业比较优势，因地制宜发展现代农业、生态林业、山区牧业、淡水渔业。

二是加强农业基础设施建设，为农业供给侧结构性改革奠定发展基础。加强水利设施建设，保持水资源供给与需求之间的相对平衡，加大对现有水资源的开发利用力度，配套建设水池、沟渠、滴灌等水利设施。建立和完善农业投入稳定增长机制，用好财政支农投入、农业补贴和农村金融扶持政策，加大对农业基础设施建设、农业科技创新投入力度。

三是发展适度规模经营，为农业供给侧结构性改革提供有效载体。培育新型农业经营主体，加大农业龙头企业培育力度，建设“龙头企业+合作社+农户+社会化服务”的新型农业经营体系，大力培养新型职业农民。大力扶持新型农业经营主体，加强特色农业产业化经营的带动引领能力，建立农村土地承包经营权流转市场，促进分散、小块土地经营权向各类农业新型经营主体集中，发挥土地规模经营的效益优势。鼓励和引导工商资本进入农业领域，完善项目、土地、资金、技术、人才等扶持政策，让财政补贴尽量向新型农业经营主体倾斜。

四是构建现代农业体系，为农业供给侧结构性改革提供产业支撑。立足“三大板块、六大产业”着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。优先发展主导产业，优化产品结构，全面整合农业生产资源，推进红河“九红”农产品品牌化建设，提高农业综合效益。提高特色产业发展层次，将资源丰富而产量少的农产品做特做精，形成一定规模，提升市场竞争力。

五是发展新产业新业态，为农业供给侧结构性改革提供不竭动力。加快推进农村电商，加强农村信息技术、物流体系和配套服务设施建设，改善农村用户的网络环境，通过建立电商产业园区，延伸农村电商产业链，推动实体经济与网络经济融合发展。

六是强化农业科技支撑，为农业供给侧结构性改革提供新引擎。建立激励机制，鼓励和支持农业企业和社会化农技服务组织引进高技术人才。推进农业产学研一体化发展，加快培育农业企业的创新能力，建立健全农业科技创新推广体系，加快财政对农业科技成果的转换投入。完善农业科技推广应用体系，提升运用农业科技创新成果的能力。

七是全面深化农村改革，为农业供给侧结构性改革提供有力支撑。抓试点，开展分类指导研究，因地制宜推进农村改革；建机制，盘活土地资源，激发农村经济发展活力；拓渠道，创新农村金融产品，为深化农村改革提供金融支持；重统筹，把握农村改革机遇，推动城乡一体化发展。

八是转变农业发展方式，为农业供给侧结构性改革提供持久动力。推进由主要依靠资源消耗型的传统生产方式向可持续发展方式转变，加快农业生产条件由传统农业技术向现代农业科技创新与应用转变。建立农业发展与生态保护协调发展机制。发展绿色生态农业，加强农产品质量监管和监测，加快推进农产品的无公害和绿色化进程，提高农产品品质。

马泽波(作者单位：红河州委党校)

红河日报