彩云网评特约评论员 刘剑飞

2017年年末，云南澄江县委组织部收到“澄江县鼓励保护干部干事创业领导小组办公室”的一纸函告，县内九名被处分的科级干部被“容错免责”，这也意味着之前的“过错”将不会影响他们当年的年终考核和未来的提拔。而算上年中被免责的洪丕彦，澄江县被“容错免责”的干部达到十人。（1月31日《人民日报》）

这10名被容错免责的干部有一个共同点，就是虽然在工作中出现了一些错误，但是这种错误并非为了个人私利，而是为了工作或者大局导致的，这也是这些干部被容错免责的主要原因。这种容错免责机制不仅充满人性化和人情味，也是一种科学化的管理机制。

党员干部在工作中难免出现一些错误，尤其是在当下鼓励服务创新和干事创业的背景下，更有一些党员干部为了工作开展违反相关规定，对于这种现象，如果一味地按照规定执行，不分青红皂白一刀切地问责和处分，不仅容易导致“冤案”，也会严重挫伤党员干部干事创业、大胆创新的积极性。

党员干部违反规定，出现错误不假，但是一些时候，这些错误的背后却有着不得已的原因，有着不可控制的因素，尤其是在错综复杂的情势下，党员干部时常面临着不可预知的后果，如果不能把握时机，当机立断，很容易造成工作被动。

比如，就拿那位涉嫌公车私用的民政干部来说，如果没有将公车开回家，如果没有做到人车不分离，一旦发生违反殡葬改革的行为，就很难在第一时间赶赴现场处理，不仅不利于工作开展，反而容易导致工作被动，而且这种人车不分离是集体研究的规定，这位干部只不过是为了工作在执行单位规定而已。正因如此，这位干部才将公车开回家停放在家门口，虽然这种行为违反相关规定，但是却是为了方便工作开展。这样的违规有情可原，无可厚非。符合容错免责。再比如，澄江县住建局规划科的预审批制度，如果按照规定按部就班的审批，不仅效率低下，而且容易导致民怨沸腾。这才采取预审批的措施，这些都是为了工作，并非刻意违规。因此，也属于容错免责的范畴。这种制度不仅是给干部一次改过的机会，也凸显出巨大的灵活性和科学性。

当然，容错免责并非没有原则地实行，关键还是要分清楚违规的原因，违规的性质以及造成的后果等，参考这些因素做出客观正确的结论。这种制度不仅是对党员干部干事创业的激励和保护，也可以在一定程度上对相关处分进行规避和纠偏。只要能够严格界定容错免责的范围和性质，就无可厚非。反而，有了这种容错免责机制，党员干部就没有后顾之忧，在工作中就可以大胆放手，勇于担当，锐意进取，不会再畏首畏尾，踌躇不前。因此，这种制度也有利于调动党员干部干事创业的积极性，营造敢于负责和担当的工作氛围。可以说，这种制度能够带来一种良性循环效果。 

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