彩云网评特约评论员 刘剑飞

云南法院探索“互联网+旅游审判”模式，在重点旅游景区和知名景点设立155个旅游巡回法庭和审判点，全部上线百度地图。在重点旅游景区和知名景点设立155个旅游巡回法庭和审判点，这是云南“互联网+旅游审判”取得的成果，这种举措不仅是对法制化旅游的布局，也是法制化旅游的一次良好开局，更是旅游法制化的一种创新实践。

云南作为旅游大省，不仅气候温和，景色秀美，而且境内旅游资源丰富，景点景区众多，是人们心中的旅游天堂。尤其是近些年，云南旅游蓬勃发展，更是吸引着全国全球游客的纷至沓来。可是这样的背景下，也为云南旅游监管带来很大难度和很多难题，比如，一些游客的不文明行为，给旅游资源造成破坏，比如一些旅行社存在零负团费、欺客宰客行为，比如一些旅游从业人员存在的强制消费、恶性竞争等行为，这些行为不仅侵害着游客权益，也严重破坏着云南的旅游形象，甚至一些恶性案件在全国引起较大关注，将云南旅游贴上“负面标签”。在这种形势下，迫切需要采取措施，建立严格的法制机制，加强法治力度，净化旅游市场，维护游客权益。“互联网+旅游审判” 旅游巡回法庭建设就是这样一种形式，这种方式不仅可以实现对旅游市场的法制化监管和整治，也是旅游健康发展的必需。

很多时候，一旦发生旅游纠纷，司法力量往往因为鞭长莫及或者分身乏术而无法及时介入调查，这就在一定程度上造成工作上的被动，不利于展现法制权威，维护旅游形象。

而今，旅游巡回法庭点不只是司法力量的补充，也是执法触角的延伸，可以满足现实需要，也能够形成积极的法制教育和法治震慑效果。发生旅游纠纷后，巡回法庭就可以积极就近介入，开展工作，及时进入法制程序，不仅减轻着游客维权成本，也提升着司法效率，适合旅游本身的特性，而且还可以对困难当事人实施国家司法救助、法律援助等。这种形式不仅是法制进程的提速，也是旅游的进步。

近些年，云南省在旅游管理方面可谓不遗余力，采取了多种措施维护旅游健康发展。比如，着力完善旅游公共服务体系，在全省推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式，在全省16个州市建立了旅游综合监管调度指挥部及指挥中心；比如，加强旅行社和导游管理，推进旅游行业协会改革；再比如，出台了“史上最严22条措施”，全面整治旅游市场秩序。在全省推广使用“12301”全国旅游投诉举报平台，推动省级旅游监管平台建设并投入运行。旅游巡回法庭点也是一样，不仅是互联网时代的司法审判进步，也是对旅游健康发展的法制护航。

2018年，云南将坚持以“零容忍”态度整治旅游市场秩序，围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”目标，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”，开发精品自驾旅游线路，加快汽车营地、厕所等基础设施建设，大力发展新业态，制定实施新标准，推动旅游产业全面转型升级。这是今年云南两会上省政府工作报告对云南旅游发展的战略定位，这一定位的实现离不开法制的支持，旅游巡回法庭建设就是法律对现实的回应与关切，应该将这一形式打造成旅游发展中公平正义的品牌，打造成互联网时代旅游管理的一道法制风景线。

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