彩云网评
首页新招式风向标款款闲东风借花生说彩云智库流量红榜圆桌三鸣瞭望角东盟南亚
【彩云网评】不让谣言“上窜下跳”,政府主官应是“第一责任人”
2016-11-17 19:02:37  来源:云南网

彩云网评特约评论员 邓建华

近日,国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》,对全面推进政务公开工作作出具体部署。其中,作出规定,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,持续发布权威信息,有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。

这一细则的出台,无疑对公众的知情权具有多重价值和意义。

作为一名记者,十年以前,我们找线索的唯一方法也就是通过网上不多的如天涯等社区。而核实的办法也只能第一时间通过电话询问当地政府,同时在网上联系报料人,因为但凡这样的地方都太遥远,交通并不发达,需要十多个小时的车程。跟报料人的联系通常也是石沉大海。其二只能自行前往调查。

最有效的方式通常又是最无奈的,因为政府或相关部门三缄其口或推辞正在调查中。我们所选择的最费时的方式基本是前往当地调查。这种又费人力并谣言四起的新闻调查,让舆情不断升级,让当地政府紧张,让记者与政府或相关部门之间水火不容。

事实上,许多事件的调查结果表明,网上的报料与事件真实的情况并不相同甚至大相径庭,面目全非。究其原因,还是信息的不对等,政府或相关部门没能及时发声,最终导致了许多矛盾、猜测和纠纷的发生。

当然,近年来,情况好转了太多。微信、自媒体等现代交通方式迅速介入人们的生活后,一切都发生了令人难以想象的逆转。信息网络的发展,并不仅仅是为了满足通信的需要,更多的是为了满足人们在最短时间内获得最快的资讯。

图片来源网络

2008年5月12日的四川汶川大地震,从地震发生起,从国家电视台到地方电视新闻直播,从报纸到广播到网络,真实地以小时计滚动报道了死伤人数,全程直播了救援情况,这一公开透明的报道,国际舆论对中国政府和中国媒体及时、真实的报道点赞不绝。

而在近年来我所参与的国内许多突发事件和大灾难的报道中,感受也明显不一样,政府及相关部门至少能在24至48小时内发声,不藏着掖着了,不回避不拖延了,有的部门甚至做到了主动联系媒体,比如警方,在这方面可谓意识超前,行动果决。

但是,信息发达并不意味着信息真实,相反更加复杂,更加难以甄别,需要我们在各种声音,各种繁复的情况中,有足够的智识去辨明真假。

这让我不由想到最近发生的一起事件。前几天,一段视频在各地微信朋友圈和一些网络媒体上广泛传播,视频内容大致为一香格里拉导游在丽江带团时威胁并强制游客购物。视频配上《冒死拍出,千万要多注意了!》、《香格里拉已经真心不敢去了,请看央视记者偷拍视频!》等这样惊悚的标题,很多转发此视频的微信号阅读量分分钟破10万。而经查证,相关微信视频内容均系三年前央视记者暗访云南旅游市场时拍摄的,早已进行了调查处理。

图片来源网络

俗话说,谣言止于智者,但是如果在纷繁复杂的各种信息面前辨清真伪,的确不是一件容易事,轻易相信来源于网络上的东西,没有求证前就随意传播,给个人或社会所带来的恐慌可想而知。虽然,大多数人都知道,造谣传谣要承担相关法律后果。

这就需要我们的政府和相关部门在突发、重大事件面前以最快的速度,最灵敏的反应,第一时间内发出准确真实的声音,这样才不至于出现各种负面信息、造谣传谣信谣。

从近年来的发生的重大突发事件看,我们的政府及相关部门的确已经做到了出现舆情快速反应,但是如果能让公众的知情权从24小时缩短到10小时,再缩短到5小时以内,这无疑是对政府工作的最佳考量。

当然,在处理重大突发事件中,政府部门保障了公民的知情权,另外也应该根据突发事件的性质和特点,控制某些信息的公布,对知情权给予适当的限制,在公众知情权的滿足和限制间找到平衡点,具体问题具体分析,具体事件具体对待。但是,最终的目的不是对公民权利的限制和克减,而是最大限度保护公民权利。

另一方面,在对重大突发事件作出回应时,这些年来,新闻发言人制度在应对重大突发事件、公开政府信息、处理危机事件、沟通媒介关系中,表现的越来越重要。但是,在现实的操作中,我们仍然还是发现了这一制度存在的问题。

想必我们应该还记得在2011年7月,在7•23甬温线特别重大铁路交通事故新闻发布会中,作为曾任原铁道部政治宣传部部长、新闻发言人的王勇平,一句“我反正信了”,引发网友热议,成网络流行语,随后他本人及铁路部门被卷入巨大舆论漩涡之中。一个月后,王勇平不再担任新闻发言人的职务。

图片来源网络

此事暴露出目前我国新闻发言人制度所出现的诸多问题。作为信息控制者、政府形象代言人、事件“把关人”的新闻发言人,对事件过程并不了解而被推到了前台,在一些重大突发事件中,表现出了专业素质欠缺,发布情况前后矛盾,发布情况随意等问题,导致了舆论二次发酵。就整体而言,则是官僚意识与兼职性质导致的传播地位不平等,缺乏权限监督问责机制,及新闻发布会的质量存在众多问题。

所幸,在国办出台的此条细则中明确作出了规定:按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,明确回应责任,突出舆情收集重点,及时研判处置,做好政务舆情的回应工作。持续发布权威信息,有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。

我的理解是,这就很好地解决了新闻人发言制度中存在的一些问题。让专业人士讲专业话,让主管部门负主责,让政府“主官”成为重大突发事件中的第一责任人。这样,才可能避免引发二次舆论,偏离事件中心,真实、准确的迅速地发声,让公众的知情权得以落实。同时,在考量政府这一工作的同时,进行相应奖罚机制的引入也是必要的。

如此,我相信,不止是谣言止于智者,还能还这个社会以清明、公正与和谐。

彩云网评所登载的所有文章仅代表作者个人观点,与本网站立场无关。欢迎关注彩云网评,投稿邮箱3443402306@qq.com,稿费从优。

 

责任编辑: 张京徽

政经大事、社会话题、文娱大杂烩,我们全都关注,彩云网评致力于打造有温度、有广度、有内涵、接地气的云南最具影响力的全媒体评论平台。